论民事再审程序的启动制度

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我国民事再审程序启动制度存在很多弊端,比如法院作为民事再审程序的启动主体设置并不合理;检察院民行部门对民事案件提起抗诉从而启动民事再审程序在某种程度上具有一定盲目性;启动民事再审程序的理由过于原则,难以操作;民事再审理由审查程序的非法定化和申诉听证制度的笼统化,导致当事人与法院沟通不畅等。正因为如此,对我国民事再审程序启动制度进行改造已经引起法律界越来越广泛的关注和研讨。本文在分析了我国民事再审程序启动制度的特点和价值取向的基础上,结合国外大陆法系和英美法系国家民事再审程序启动制度的特点,评析了国外民事再审程序启动制度的先进性,提出了我国现行民事再审程序启动制度存在的缺陷。探讨了我国民事再审程序启动制度应当由实体纠错型向程序救济型转变,从职权型再审向诉权型再审转变,从常规型再审向事后救济型再审转变。建议我国应当取消法院自行决定再审权,取消检察院对一般民事案件的抗诉权,进一步规范民事再审程序启动的理由,通过缩短当事人申请再审期限,以及对再审程序的次数做出限制,从而对民事再审程序启动的限制制度进行规范。倡议我国民事再审程序引入三审终审制度。
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