在新公共管理运动的推动下，政府流程再造尝试引入业务流程再造的基本原理，强调借助信息技术转变以任务分工和计划控制为核心的流程设计理念，突破政府部门传统职责分工与层级分明的缺陷，塑造“以公众需求为中心”、“跨组织”、“无缝隙”的政务流程，以大幅度提升政府绩效和公众满意度。六西格玛管理法在企业运营管理上的极大成功吸引了各国政府的眼球。目前，国内一些地方政府部门也已经开始尝试使用六西格玛管理法进行政府流程的优化，并获得一些成功。但关于六西格玛管理法在中国政府部门的适用性、可行性以及工具选择等各方面都还待更深入的研究与探讨。在此背景下，本文以上海市企业设立并联审批流程为例，首先以PZB顾客满意度模型及SERVQUAL量表为基础，建立了企业设立并联审批的顾客满意度评价指标体系；后通过AHP层次分析法、模糊综合评价法得到的相关系数构建了“重要性-绩效”分析模型，确定了上海市企业设立并联审批的六西格玛改进项目。其次利用六西格玛管理法的DMAIC模型（“定义、测量、分析、控制、改进”5个阶段）对改进项目进行优化，通过分析现有流程的问题，找到核心原因，提出企业设立并联审批流程的改进方案并进行绩效控制，提高顾客对上海市企业设立并联审批的满意度。本文所做的工作和获得的成果主要体现在：1）分析了六西格玛管理法DMAIC模型直接在政府流程再造的运用局限性，提出增加“六西格玛改进项目的选择”环节，拓展六西格玛管理法的适用范围。2）补充和创新了六西格玛管理法的研究工具。在原有工具基础上，创新使用验证性因子分析、AHP层次分析法、综合模糊评价、Petri网等工具进行实证研究和模拟仿真，使六西格玛管理法更加适用于政府流程再造。3）突破了前人使用DMAIC模型对政府流程进行优化时的理论与实际操作相分离的问题，详细阐述了上海市企业设立并联审批流程优化的每一步思路，力争将DMAIC模型的每个步骤都做到理论与实证的结合。