项目部分为不同的类型,内部承包制、分包、转包及挂靠。进行工商登记、已领取营业执照的项目部属于分公司,系法人分支机构,并非本文讨论的项目部。项目部具有组织体、非独立性、对公司的附属性的法律特征。理论界和实务界对项目部的法律定位并未形成统一的定位,理论上主要有内设机构说、分支机构说。实务上对项目部的法律定位也不一致、不明确,导致对于有关项目部法律责任的认定也不同。在审判实践中,存在将项目部与法人列为共同被告、项目部与项目部负责人列为共同被告以及将项目部列为第三人的情形,在责任承担上也不同的做法。主要原因在于未区分内设机构与分支机构的民事主体资格、对项目部责任定位不清、未区分不同类型项目部等。本文讨论的项目部系法人内设机构,具有职能目的、不领取营业执照、未开立银行账户。这样的项目部不具有民事主体资格,不具有主体意义上的独立性、不具有意思能力上的独立性、无法独立承担民事义务。项目部与法人的关系,实际指的是项目部工作人员与法人的关系。关于项目部人员与法人的关系,主要有代理说与代表说。采代理说更有利于理论与实践的统一。表见代理理论在建筑施工领域的应用要注意,正确理解“以本人名义”、正确理解职务行为、区分职务代理与授权代理。在认定项目部责任问题上,应明确项目部没有诉讼主体资格,应以设立法人为当事人。法人应对项目部人员职权或授权范围内的行为承担责任。项目部人员的个人行为,指的是项目部有关人员超越职权或未经过授权,但以法人名义进行民事活动的行为。对于该行为,相对人知情的,项目部人员应承担相应责任。在于转包、分包与挂靠中存在着项目部人员与法人承担连带责任的情形。对于项目部工作人员的权限问题,如借贷、担保及印章,应结合代理的理论进行具体判断。