高中教育是基础教育的最高层次，对一个人一生的发展具有重要意义，普通高中毕业会考制度是我国基础教育的一项重大改革，是国家承认的省级普通高中文化课毕业水平考试。它是检查、评价普通高中教学质量的一种手段，也是考核普通高中学生文化课学习是否达到必修课教学大纲规定的基本要求的重要手段。是与高校招生选拔考试具有不同性质的考试。实行高中毕业会考制度的总的指导思想和实施目标，旨在建立一套促进普通高中教育健康发展的考试机制，有效地推动中学教育改革，全面提高中学教育质量，保证合格的高中毕业生流向社会。目前我国会考面临非常严峻的形势，对会考的认识各不相同。在新形势下会考将何去何从，显得尤其重要。　　美国的会考制度就是在修完规定科目，修满全部学分，采用自愿的方式参加全国统一高中考试即美国的SAT(Scholastic Aptitude Test)考试。它是一种类似会考的考试形式，虽然不叫会考，但其实质是一样的，是检测学生对高中所学习知识掌握程度的终结性考试，由于美国的会考与大学入学相结合，很多高等学校重视高中会考成绩。　　文中通过对中美会考的管理机构、考试功能、考试内容、考试次数和考试形式进行比较，得出中美会考制度既有相同又有不同的地方，相同之处是:两国会考都是水平考试，都是检查、评价普通高中教学质量的一种手段，也是考核普通高中文化课学习水平高低的重要手段。不同之处主要表现在性质和功能两个方面，我国的会考与高考是两种不同性质的考试，而美国的会考制度是高考和会考合二为一的考试，是一种着眼于对学生学习能力、性向和适应性测验的配置性考试，它既是对高中学习能力的检测，又是对学生是否具有继续学习能力的一种测试。我国会考主要是文化课考试，形式比较简单，受应试教育影响比较大，对能力的检测较少。美国会考制度中有许多东西是值得我们学习的，如考试既考知识又考能力，考试形式多种多样，进行多方位的考核。美国SAT考试采用的标准化考试与理科动手实验的方法，既避免了标准化的易弄虚作假、盲目选择，又全面考评了学生能力，通常学生自高二开始参加SAT考试，可以考多次，从考试的功能、内容设计、考试形式，尽可能做到人性化设计，除了检测学生的智力因素外，还十分关注学生的非智力因素，从而可以比较全面的了解考生的教育需要、兴趣与能力，可以给学生提供学生将来发展方向的建议，因此，美国SAT报考的人越来越多，这也是美国不会出现高分低能现象的原因之一。　　通过中美会考制度的比较，重新认识我国的会考制度，可以得出这样的结论:　　1、会考存在的必要性　　会考作为基础教育的终结性考试，作为评价和督促中学教学的重要环节必须存在。从一个人的成长来看，高中教育起到非常关键的作用，高中教育在整个教育中的地位也是举足轻重的，是承上启下的阶段，它的质量直接影响到高等教育的发展。如果一个人的高中知识体系是残缺不全的，这会使他在继续学习的过程中受到限制，而且，这种限制的形成将会因为人的成长而不可弥补。所以，高中毕业会考作为高中教育的终检环节必须存在。　　2、会考必须改革　　面对当前会考制度存在的弊端必须改革，通过中美会考制度的比较，我们应当取其精华部分为我们所用，使我国的会考适应21世纪的发展。会考必须加大改革力度，适应素质教育的需要，为素质教育导航，为高校输送更好的高素质新生。　　3、会考必须为高中新课程改革服务　　今年秋季开始进行新一轮的新课程改革，高中阶段共开设12-13门课，设立必修课和选修课，在高中实行学分制，通过学分描述学生的课程修习状况，学生必须进行研究性学习活动，必须参加社会实践，必须参加社区服务，高中生修满144个学分才能毕业，新课程方案与美国的高中课程教学计划很相似，在新课程方案实施后，为了给中学的素质教育提供宽松的学习环境，给学生以更多的选择权，使绝大部分的学生能以成功者的姿态通过考试，我们可以从美国的会考制度中吸取经验，结合我国实际可以试行高中毕业会考证书制度，记录会考中考试和考查的成绩等第、课外活动和选修课表现、个性特长及各项竞赛获奖三部分。必修课统一会考，按照教学要求，学完一门考一门，试卷可以设A、B两个水平，B水平为基础水平考试，A为拓展水平考试，只要学生达到B水平的基本要求，就可以获得相应学分，而达到A水平的学生就可以获得较高学分，学生可以多次参加会考，会考只向学生报告等第，原始成绩可以留存高校录取时参考。　　通过中美会考制度的比较对我国现行会考制度的政策建议:　　1、赋予会考新的功能　　随着高等教育大众化，教育环境明显好转，在会考的基础上建立一套全新的素质教育测评系统，引进多种考核方式，把会考和高考统一起来即高中会考和高等院校设置的综合能力考试相结合已经成为可能，上海市的高中课程统一考试（会考）和高等院校设置的综合能力考试相结合的考试办法2005年起实行，将会给中国的教育带来新的活力。　　2、改革会考管理办法。　　配合新课程方案的实施，会考管理方法要进行改革，会考方法多样化，考试形式上种类多样，要采取笔试、口试、实验等并用的方法，全面考评学生素质;本着综合评价、全面选才的原则，把考试成绩与平时成绩综合起来作为会考总成绩;考题采用统一性和自选性相结合的作法;提高会考信度，建立一整套奖惩制度;加强会考考试研究，让会考更好地为新课程改革服务。