20世纪30年代,中国内忧外患:从国际方面来看,世界性的经济危机给资本主义国家带来巨大破坏力的同时,也给中国的经济带来了不小的冲击;日本在危机中更加野心勃勃,乘西方列强无暇东顾之际于1931年入侵中国东北,对整个中国虎视眈眈,无论是在经济还是在军事上,都对南京政府构成巨大威胁。从国内方面来看,长期的军阀混战和严重的自然灾害,加重了中国经济的颓势,使得百姓生活愈加困苦;中国共产党势力由星星之火不断发展壮大,使得蒋介石不敢小视;加之国民党内部机构臃肿拖沓,中央号令不行,财政濒于破产,时人对于弊端丛生的内政多生不满,倡议变革。面对日益严峻的国际国内形势,以蒋介石为中枢的南京政府掀起了一场时人称之为“新政”的政治改革运动。本文试通过对“新政”从提出到推行的过程考察,尽量还原历史的本来面目。“新政”运动是一场由蒋介石倡导、由新政学系大力推动的行政改革运动,它由“剿共”省份逐步扩大到全国其他地区,对于政府行政效率的提高、加强中央集权都起到了一定的作用,也为不久之后全面抗战的爆发积蓄了力量;但是由于其只是限于行政层面的改革,而没有触动根本的政治制度,使得其在执行过程中显现出新的弊端,加之没有得到基层人民的理解与支持,最终收效甚微。本文将从“新政”运动发起的历史大背景、改革缘起与推动力量、改革进程与出现的问题等方面来进行探讨,分析其在历史发展进程中的地位。全文共分为四个部分:第一部分:国民政府30年代“新政”运动背景之考察。它包括世界性经济危机的影响、连年的混战和自然灾害使百姓生活困苦、日本对中国的虎视眈眈、南京政府体制本身存在问题、中国共产党与国民党势力的对峙这几个方面,主要从国际、国内的政治、经济、军事角度来探讨“新政”运动发起的特殊时代背景。第二部分:舆论表达与蒋介石的决策。介绍了面对内忧外患,中国国内的舆论是如何迫切地要求国民政府进行变革,蒋介石的幕僚新政学系又是如何构建“三分军事、七分政治”的理论体系,并在蒋介石的授意下一步步将其付诸实践的过程。文章此部分意在介绍“三分军事、七分政治”的理论框架、以及蒋介石和新政学系在“新政”运动的发起过程中所起的重大作用。第三部分:“新政”的具体实施。通过对“新政”运动四项内容的介绍,意在说明时人所称的“新政”运动,虽然是围绕着提高政府行政效率、加强政府对基层的控制展开的,但是在实施过程中却遇到了这样那样的困难,以致结果与初衷相去甚远。第四部分:余论。对国民政府30年代“新政”运动的评价。分析了“新政”运动的性质、特点,试指出其历史地位与局限性,以供后来者借鉴。