20世纪20年代初期，共产国际倡导并促进了第一次国共合作。鲍罗廷被联共(布)中央政治局任命为孙中山的政治顾问，为第一次国共合作的正式确立和国共两党的发展壮大做了大量的工作，推动了国共合作旗帜下反帝反封建的革命高潮。由于共产国际始终强调中国革命中反对帝国主义的民族革命性质，忽视中国革命的民主性质，鲍罗廷在指导第一次国共合作过程中以“重视国民党、轻视共产党”为指导思想，忽视中共的独立性，竭力维护国共统一战线。随着革命的深入，鲍罗廷对中国革命的指导落后于形势的发展，在国共合作问题上出现一些失误并造成了严重的后果。中国共产党还处在幼年时期，还不能抵制共产国际及其代表的错误指导，最终第一次国共合作破裂，大革命失败。 本文重点利用新出版的《共产国际、联共(布)与中国革命档案资料丛书》等新的资料，结合共产国际与中国革命关系已有的研究成果，通过对20世纪20年代初期共产国际关于国共合作的策略思想的分析整理，找出鲍罗廷与共产国际、国共两党之间的复杂联系，研究这个时期发生的不同性质和不同方面的矛盾的相互关系及演变过程，以求对历史事实和历史人物作出客观公正的评价。 通过研究可以发现，第一，共产国际有关国共合作的策略思想在具体实施过程中，从一开始就遇到了巨大的困难。共产国际实际目标和苏联外交政策的不一致、共产国际关于殖民地半殖民地国家民族革命的总的理论模式的自相矛盾以及照搬俄国几次革命的经验等等，是共产国际对华政策遭到失败的根源。第二，在共产国际及其驻华代表和国共两党的复杂关系中，鲍罗廷是能动性最大的共产国际代表之一。鲍罗廷对第一次国共合作的贡献和错误与共产国际密切相关、与国共两党自身状况和国际国内的形势发展紧紧相连。鲍罗廷是共产国际对华政策的主要执行者之一，在某一阶段或某个问题上，也是最具有决定性的影响者之一。