滨海新区2006年被国务院批复成为国家综合配套改革试验区,2010年12月《关于加快滨海新区人才高地建设的意见》中明确提出本市要建设与国际接轨的人才管理改革试验区。本研究旨在结合滨海新区实际,通过先行先试和创新突破,努力形成符合国际惯例、满足国际人才发展需要的环境,使新区真正成为全国开放程度最高、创新活力最强、创新成果最丰富的国际人才高地之一。这对新区加快推进人才管理体制改革,探索建立人才优先发展的新机制,为破解人才发展难题、推动产业转型升级,具有重大而深远的战略意义。本文首先在梳理国内外文献的基础上,对国际人才基地的内涵进行了界定,并着重分析其要件组成。认为国际人才基地是载体形式、产业发展、人才生态环境协同发展的一个生态系统,应是在政府力量和市场力量的推动下形成的高科技国际人才聚集地,是与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区,能促进国际智力的交流,是“知识生产中心”,是在全球视角下根据产业需求配置人才资源的关键节点,是国际人才集散的枢纽,是发挥国际人才潜能,实现自我价值的载体；其次在问卷调查的基础上,运用战略分析方法(SWOT分析法)详尽研究了滨海新区建设国际人才基地所具有的优势、劣势、存在的机遇和威胁,结合国内外建设人才管理改革试验区的经验,在模式定位后,提出了国际人才基地建设的“滨海新区模式”——“网络状、双引擎、生态化”；接着在分析国际人才流动特征和规律的基础上,具体从制度管理创新和社会管理创新探讨了滨海新区国际人才基地的运行机理；最后从组织保障、平台保障、环境保障、法制保障和人才自主培养等方面提出了滨海新区建设国际人才基地的战略举措。