随着我国经济的持续快速发展,人民群众收入水平不断提高,越来越多的家庭具备了购买私人轿车的能力,这致使城市机动车保有量和使用频率急剧上升,人、车、路三者之间的供需矛盾越来越突出,导致城市交通拥堵等城市交通问题越来越明显。传统的缓解交通问题的方法已经不再适用于现代人们的交通需求与交通基础设施供给之间的矛盾。近年来,在智慧城市这个大背景下,国内外学者掀起了研究智慧交通的热潮,再加上云计算、物联网、大数据、5G等新一代技术的发展,越来越多的学者展开了对智慧城市的重要组成部分——智慧交通的研究。截止目前,南充市机动车拥有量为四川省第三,且南充市是四川省第二大人口城市,典型的非中心城市,也展开了对智慧交通的研究,取得一定的成效。但是,从总体上看,南充市智慧交通建设仍处于探索发展的初级阶段,还有许多需要完善的地方,亟待探索解决之道。在全国各大城市交通形势严峻的当下,智慧交通成为缓解城市交通问题的必备良策。本文的研究重点是如何有效利用智慧交通系统来缓解南充市当前存在的城市交通问题。基于此,本文对属于非中心城市的南充市的智慧交通建设进行探索和研究,以城市治理理论、智慧城市理论、公共产品理论等为理论基础,采用文献研究法、调查研究法等研究方法,分析了南充市当面面临的主要交通问题以及智慧交通建设现状、问题及原因,并结合南充市发展情况提出适合非中心城市智慧交通发展的策略。本文首先分析了南充市目前存在的交通问题:交通阻塞、交通事故、公共交通问题、步行者问题(包括骑自行车者)、停车问题等;引出南充市当前需要加快智慧交通建设的必要性,接着分析了智慧交通在南充市治理交通问题中的应用现状;并根据南充市目前智慧交通建设现状分析其问题及存在原因,主要集中在智慧平台的建设不完善、交通信号灯的智能化控制不到位、交通信息服务功能不全面、公交出行的信息服务水平不足以及停车难的问题,最后结合南充市智慧交通发展实际,从打造智慧交通平台,完善智慧交通基础设施建设,科学规划交通网络,推进构建智能化道路交通管理体系,建立多方协调管理机制等方面提出了对策建议,期望能够对其他非中心城市的智慧交通的发展起到一定的借鉴价值,共同推进全国智慧城市的建设。