随着时代变迁，劳动力逐渐增多，就业成为全社会广泛关注的问题，如果就业问题能够顺利解决，对于维持社会稳定和促进经济发展都有很大的促进作用。现行条件下，我国的公共就业服务体系就业方面发挥了积极作用，然而，日益严峻的就业形势和就业压力，对公共就业服务体系的完善提出了更严格的要求。山西省作为中部省份和资源型省份，经济增长速度平稳却缓慢，就业问题相应的也就比较突出。每年新增的30余万人的劳动力导致劳动力市场供过于求，传统行业的职工大量失业，同时农村剩余劳动力不断向城镇转移，高校毕业生一批批进入劳动力市场。在劳动力供给过剩的同时，劳动力供求矛盾会继续存在，劳动者素质普遍低，劳动技能和岗位需求不一致，增加了就业难度，用人单位难以招聘到符合岗位要求的劳动者，求职者也就业困难。因此，山西省能否解决好就业问题，取决于山西省公共就业体系的建设程度。公共就业服务体系作为一项关键制度，是对就业统一规划指导、调节劳动力市场失灵的重要手段，在提高就业率降低失业率方面发挥着关键作用，政府有责任推动公共就业服务体系的健全和完善，增强公共就业服务职能，提高公共就业服务的供给能力。本文在深度分析目前山西省公共就业服务体系的发展现状的情况下以结构为切入点，找到存在的不足，针对不足和问题提出完善就业服务体系的对策和建议，为实现充分就业提供理论依据。　　山西省公共就业服务体系的构建起步晚，经验少，时间紧迫。理论和实践方面都存在不足，本文从理论和实践两方面入手，对山西省的就业服务进行详细的分析。通过对古典经济学就业观点的理解，分析了存在市场失灵问题后政府要解决劳动力市场不公平竞争问题，通过对凯恩斯就业理论的论述分析了劳动力市场离不开政府的干预和政策支持；运用新公共服务理论体系分析要强化政府服务意识，以人为本，将管理型政府向服务型政府转变落到实处。通过对山西省公共就业服务体系的构成研究，对和公共就业服务体系相关的政策、制度、机构、信息化建设、职业技能培训和创业培训五方面的现状进行分析后，找到如下不足和问题：财政支持力度不大、机构建设不完善、二元的分割体制导致城乡的公共就业服务差距大、公共就业服务信息化平台建设落后等问题。通过学习发达国家的公共就业服务体系建立的成功经验，提出山西省应借鉴实施积极的就业政策、加强信息化建设、促进多元化的公共就业服务供给模式、倡导劳动者自助就业的经验。立足山西省的省情，在加大财政投入、建立城乡统一的公共就业服务、健全机构、尽快推进并完善信息化建设、促进灵活就业等方面，提出完善山西省公共就业服务体系的建议和对策。