老年人长期护理的社会保险制度研究

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我国传统的老年人长期护理主要由家庭来承担,随着人口结构快速老龄化,传统的家庭结构也发生了变化。家庭结构的变化让老年人的长期护理问题由过去的家庭责任逐渐演变成今天必须正视的社会问题,严重阻碍了我国经济社会发展进程。建立老年人长期护理的社会保险制度,是中国老年保障领域的一个重要理论研究问题,也是完善我国老年人社会保障制度的需要。论文围绕老年人长期护理的社会保险制度展开了五个方面的研究。首先,运用生命周期理论分析了制度的必要性,并运用抽样调查等社会学分析方法以上海为例研究了老年人长期护理的供需实际状况;其次,运用国际比较的方法研究了国际上主要的护理保险制度并对我国提出启示;再次,借鉴国际经验立足本国实际构建了中国特色的老年人长期护理社会保险制度;然后,建立数学模型对制度的可行性进行分析;最后,提出制度实施开展的政策建议。论文提出的主要观点:(1)现收现付的老年人长期护理社会保险制度切实可行,目前条件下可在城市试点并推广,在城镇实施护理保险,在农村开展护理求助,最后逐步动态整合;(2)老年人长期护理社会保险制度的实施和运行是一项复杂的系统工程,涉及其他社会保险险种和商业保险,需要处理好相关关系,实现制度间无缝隙对接,为老年人提供一张全覆盖的保障网;(3)加强对护理服务质量的控制,对长期护理服务实施动态监管。
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