法律上明确规定的学前教育、初等教育、中等教育和高等教育共同构成了我国国民教育体系,在这之中,学前教育是公民教育的开端,在整个教育体系中占有举足轻重的地位,对于公民的认知能力、个性培养、修养审美、价值体系的形成也十分重要,在2000年《民办教育促进法》出台后,民营学前教育有了长足的发展,但学前教育民营化的过程中也出现了许多问题,面对学前教育民营化的乱象,政府在其中的法律责任也发生了相应的变化。在经典自由主义法律范式下,国家肩负着保障公民基本权利的国家义务,作为国家意志的执行者,政府也肩负着相应的责任。根据我国宪法第四十六条的规定,接受教育既是我国公民的基本义务,也是基本权利,而学前教育属于国民教育体系的开端,也是基础性组成部分,学前教育受教育权自然也属于基本权利的范畴。而学前教育民营化之后,仅仅是政府原本作为学前教育的直接提供者的角色发生了转变,进而担负起学前教育的安排者角色,在这个过程中,受教育权的基本权利属性没有变,所以面对民营化的学前教育,政府仍承担着相应法律责任。由于学前教育民营化中政府的角色发生了变化,所以其法律责任也有了不同,在政府部分放弃了直接供给法律责任之后,其法律责任转变为担保责任,即事前监管责任,为民营学前教育领域设立准入标准和基础秩序,同时尊重和保障适龄幼儿的多样化学前教育需求;事中担保责任,政府在学前教育民营化中还承担着保障民营学前教育充足提供和保证学前教育质量的法律责任:事后承接责任,当出现各种情况导致民营化的学前教育难以为继时,公民的学前教育需求仍然存在,政府应当积极作为,保障学前教育服务不中断的持续供给,对于民营化学前教育中产生的种种纠纷和问题,政府也承担着事后的救济责任。