在经济全球化和区域经济一体化的国际背景下，中国社会经济的快速发展对公共物品的供给产生了急剧的需求。但在经济转型中地方政府经济性远高于社会性的行为取向，使得其在地方公共物品供给中的逐利性日益显示，也使地方公共物品供给具有系统的选择性偏差，影响地方公共物品供给的有效性。地方公共物品供给与地方政府行为之间存在密切的内在关联。本文试图对地方公共物品的有效供给和转变地方政府的行为之间的关系做一定的理论探索，并据此结合中国国情提出有效的政策建议。　　 第一章说明了本文研究的理论与现实意义，介绍了本文的研究思路和基本框架，概括了本文的主要观点、创新点和难点。　　 第二章是文献综述。主要从几个方面进行回顾，一是公共物品的概念、特性及分类。二是公共物品的供给理论，包括萨缪尔森均衡、立宪选择、公共选择学派的供给理论以及公共品供给机制理论。三是地方公共物品供给理论，蒂布特“以足投票”理论、布坎南的“俱乐部”理论以及地方公共物品供给财政分权理论。四是中国关于地方公共物品的理论研究。　　 第三章介绍了西方国家公共物品供给的起源与发展，以美国、英国、法国、日本等国家为例分析地方公共物品供给模式的演变与改进。从国际经验比较与借鉴可以看出，地方公共物品供给在西方国家地方政府中的职能日益突出并出现多元化趋势，其制度的改革体现了效率与公平的统一。　　 第四章首先分析了影响公共物品供给边界的因素、边界动态性对供给模式的影响以及公共物品供给制度的演化及动因。进而比较分析了公共物品的政府供给、市场供给、私人自愿供给的机制、动力、条件等。最后探讨了公共物品多元复合供给的范围、竞争与合作。　　 第五章、第六章和第七章是本文的理论核心部分，系统性提出提高地方公共物品有效供给的方案。认为建立合理的产业组织是途径和手段，实施有效的政府规制是保障和关键，实现地方政府的公共服务转型是基础和前提。第五章分析公共物品有效供给的产业组织。分析了中国公共物品供给的产业组织现状，并与西方国家公共物品供给的产业组织与政策进行比较分析。由此构建了公共物品有效供给的产业组织框架，提出了最佳规模决定模型及其使用范围与动态变化。　　 第六章探讨公共物品有效供给的政府规制。从政府规制的基本理论出发，概括公共物品供给中政府规制的实质、目标、内容与手段，探讨了如何进行政府规制效率的评价与考察，最后提出提高中国地方政府规制能力的方向与措施。　　 第七章对中国地方政府行为与地方公共物品的内在关系进行分析。首先，比较了不同历史时期中国地方公共物品供给的模式与效率。其次，在中央与地方、地方政府之间以及区内各利益主体等多个层次上构建地方公共物品供给主体利益博弈模型，分析地方公共物品供给与地方政府行为的关系。论证了在中国现阶段，以政府为主导、以公有企业为主、并建立企业之间有效竞争结构的地方公共物品供给模式是效率较高的。再次，分析新时期中国地方政府转型的背景与目标模式，以及地方政府转型对地方公共物品供给带来的影响。最后，提出了政府转型背景下促进地方公共物品有效供给的系统方案。　　 第八章以地方公共物品和地方政府行为内在关系的理论研究为基础，确定以滨海新区轨道交通作为基本案例，分别从层级政府、区际政府和区内政府三个层次进行案例分析，验证了以政府为主导、以公有制企业为主的地方公共物品供给效率较优的结论。并结合案例，提出转变地方政府行为、改进地方公共物品供给机制和提高供给效率等方面的政策建议。　　 第九章对本文的基本观点进行简单地概括，并对本文研究存在的不足和未来的研究进行展望。　　 本文的创新点：　　 1、尝试将地方公共物品有效供给与中国地方政府转型相结合，探索二者的内在关联和互动关系，开拓了研究中国地方政府转型的一个新视角。　　 2、探讨促进地方公共物品有效供给的系统方案，即以政府转型为基础和前提，以合理的产业组织为途径和手段，以有效的政府规制为保障和关键。　　 3、建立地方公共物品供给中各参与主体的利益博弈模型，从而得出在现阶段，以政府为主导、以公有制企业为主、并建立企业之间有效竞争结构的地方公共物品供给模式，其效率较高。