国民经济的飞速发展和城市建设的快速发展,使得地籍信息变更频繁,城镇土地利用及土地权属发生了很大的变化,地籍信息量也越来越大。面对如此变更频繁、数量巨大、来源丰富的地籍信息,传统的地籍管理方法已经不能满足现代化土地管理的需要。面对这些问题,第二次全国土地调查要求各地的国土资源局建立自己的地籍数据库和数据库管理系统来实现国土资源管理信息化。城镇地籍数据库建设工作的核心是建立现势性强、动态的空间数据和属性数据合一的地籍数据库,并在此基础上建立图文一体化的地籍管理信息系统。地籍数据库管理系统对有效数据信息进行整合、处理、存储与显示,实现日常地籍管理的现代化,满足地籍信息共享与公开查询的要求,使城镇地籍数据库真正成为土地规划、土地利用、耕地保护等国土资源管理工作的基础；因此如何建立一个高效和高质量的城镇地籍数据库便成为了城镇地籍数据库建设研究的重点。本文就是在第二次全国土地调查的背景下,结合现有的资料和规范进行了城镇地籍数据库建设研究,全文内容如下：第一章：绪论。首先介绍了城镇地籍数据库建设研究的背景、意义和研究目的,然后对城镇地籍数据库建设国内外发展趋势进行了综述,在以上基础上提出了城镇地籍数据库建设研究内容和技术路线。第二章：地籍基础理论及其相关研究。本章首先介绍了涉及地籍的有关概念,然后对地籍数据进行了介绍分析,包括：地籍数据的分类、空间结构、精度和城镇地籍数据的内容,最后介绍分析了地籍数据库研究的三个前沿问题。第三章：城镇地籍数据库设计。这章是本文的重点,首先对城镇地籍数据库总体进行了设计,着重对新旧城镇地籍要素进行了分析研究；然后对城镇地籍数据库建库的具体流程进行了设计,并在建库的过程中阐述了建库监理机制,提出了建库监理的概念,分析研究了委托单位、建库单位和监理单位的组织协调关系和建库监理的内容。第四章：城镇地籍数据库管理系统。本章首先介绍分析了城镇地籍数据库管理系统建设的目标、原则和系统组成,然后研究设计了城镇地籍数据库管理系统功能模块。第五章：结论和展望。对本文的研究做了一个总结,分析了本研究可能的不足之处和创新之处,并展望了城乡一体化地籍数据库建设的研究,引申了地籍数据库建库监理的研究。