随着我国互联网技术的发展以及上网人数的不断增加,网民参政议政的热情也日趋高涨。网络不仅成为社会公众了解公共事务、表达自身权益、监督政府行为的重要渠道,也成为政府部门及其官员了解民情、把握民意、汇聚民智、开发民力的重要途径。但是,不容忽视的是,随着网络民意越来越多的在网络空间汇聚,由于网民结构失衡、素质参差不齐、非理性倾向造成了民意表达的无序,网络信息以讹传讹、以谣传谣,严重影响社会稳定,甚至引发公共危机事件。要使网络民意真正制度化、规范化、法治化,政府还需要多方面的下大力气改革和完善,才能使之顺利前行。政府需在加强引导与协调、转变政府行为模式、完善法律制度及自律机制等方面着手,对网络空间进行有效治理,使网络成为民意表达的有效途径。本文以公共领域为研究范畴,以网络民意为研究主题,探讨在网络公共领域内社会公众与政府权力机关的角色定位、行为选择以及民意与权力如何实现衔接等,着眼于政府在网络空间对于网络民意治理的行为选择,构建政府与网民的良性互动机制。