利害关系人参与违法所得没收程序研究

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新修订的刑事诉讼法在特别程序一章增设犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序(简称违法所得没收程序)。公检法随后出台了各自实施新刑事诉讼法的解释,进一步完善了该程序的可操作性。这些解释新增的利害关系人参与没收程序的规定,有利于保障利害关系人的合法财产权。笔者试图以利害关系人参与违法所得没收程序为切入点,剖析违法所得没收程序存在的问题,进而提出在利害关系人参与的情况下,如何进一步细化利害关系人的诉讼权利和义务,从而完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序。本文除引言和结语,正文由四部分组成,共2万7千字。第一部分是违法所得没收程序中的利害关系人概述。在本部分中主要界定参与违法所得没收程序的利害关系人的概念,厘清利害关系人的范围。论证利害关系人参与违法所得没收程序的理论根据,同时探讨违法所得没收程序中利害关系人的诉讼地位,并将其与普通刑事程序的利害关系人参与进行比较。第二部分,本部分以新《刑事诉讼法》和相关司法解释为解读方向,探讨在违法所得没收特殊程序审前、审判、执行各个阶段,利害关系人参与的基本内容。具体包括:利害关系人参与诉讼的期间与方式,利害关系人参与的审判方式,利害关系人出庭时的诉讼活动,利害关系人的证明责任,利害关系人的救济途径。第三部分检讨利害关系人参与违法所得没收程序中存在的问题。剖析利害关系人参与违法所得没收程序存在的缺陷:诸如利害关系人分类未细化,审前阶段利害关系人诉讼参与不足,利害关系人证明标准和证明责任有争议,利害关系人救济机制不足等问题。最后剖析了利害关系人参与违法所得没收程序存在缺陷的深层次原因。第四部分,针对利害关系人参与违法所得没收程序存在的上述缺陷提出了富有建设性的完善举措。其一,细化利害关系人的分类,明确利害关系人的特殊类型,可以增强司法实践的可操作性;其二,扩充审前利害关系人的诉讼权利,提升利害关系人参与程序的全面性和充分性。籍此保障利害关系人的知情权、异议权和特殊情况下指定诉讼代理人,完善利害关系人参与违法所得没收程序的诉讼权利;其三,完善利害关系人的证明机制。合理分配利害关系人的证明责任,明确证明标准。对特殊案件和特殊利害关系人,实行举证责任倒置,并采用优势证明标准;其四,拓宽利害关系人救济渠道。对超过上诉期和财产受损的情形,应赋予利害关系人相应的诉讼权利。同时,提出违法所得程序配套机制的完善措施,健全查封、扣押、冻结制度以及建立多样性的财产保全措施。
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