出于对舒适度及便利度的考虑，加之多数景区缺乏直达中长途交通方式，因此旅游者往往将城市作为暂住地。尤其长线旅游中，旅游者不能通过一次性交通乘坐到达景区景点，须有交通较为便利的枢纽城市作为中转，以做暂时休整，然后再前往周边景区景点进行旅游活动。城市在旅游活动中担当着吸引和疏散旅游者的角色，而其旅游集散能力的发挥能够给城市带来人气和机遇，促进城市发展，其重要程度日益显现。一些中心城市或交通发达的口岸城市先后提出努力打造成为旅游集散地的规划，对城市旅游集散能力的研究可以丰富旅游集散地规划的理论知识，为正确评估城市旅游集散能力，及其交通接待设施的建设提供参考依据和理论支持。新疆旅游产品以长线旅游为主，合理培育新的旅游集散地，对旅游流施加作用，可优化旅游线路，缓解旺季供不应求，高峰段客流拥挤等现实问题，同时带动城市发展。文章希望通过对奎屯市旅游集散能力的研究，对其成为北疆第二个旅游集散地构想的合理性进行评价，并通过与北疆主要旅游城市集散力的对比分析，试图找出影响其集散能力的因素，并提出针对性的建议对策，以期为城市旅游规划及发展战略提供参考依据和理论支持，对提升城市旅游形象及旅游竞争力有所裨益。研究紧紧围绕旅游集散能力的评价展开讨论。首先说明了研究背景、目的和意义；然后梳理了国内外相关问题和理论的研究现状，从而得出相应的认识与评价；介绍了城市旅游集散力研究相关理论基础；在此基础上构建城市旅游集散力评价模型，利用问卷调查和访谈收集到的资料，把城市旅游集散能力分成集聚能力、扩散能力、容纳能力3个部分和9个具体指标，运用层次分析法进行权重系数计算和模糊综合评判法对奎屯市旅游集散能力进行模糊综合评价，得出其所属等级，并与北疆主要中心城市作出对比评估，对评估结果进行分析，找出影响其集散能力的因素，最后有针对性地提出了奎屯市打造北疆旅游集散地的对策及建议。研究主要结论：对奎屯市的旅游集散能力的评价，15.39%可以判定为优，29.45%可以判定为良，38.47%可以判定为中，12.83%可以判定为差，3.85%可以判定为最差，按最大值法奎屯市旅游集散能力隶属第三等级，即中等，做为北疆旅游集散中心，仍面临集聚能力不足，扩散能力及容纳能力待加强等现实问题需给予充分重视；对北疆8座主要中心城市集散能力进行排序，奎屯市排名第二，列于乌鲁木齐之后，相比北疆其他主要中心城市，地缘、区位、交通资源和城市接待服务资源优于其余7座城市；“奎屯北疆旅游集散地”的开发建设首先必须克服劣势，发挥优势，其次转化挑战为机遇，奎屯市有条件开发建设成“奎屯北疆旅游集散地”，成为天山北坡经济带盛名的旅游目的地城市之一。