随着老年人对美好生活的需要日益增长,养老服务发展不平衡不充分,二者间的矛盾日益凸显,养老成为社会各界的热点话题。在此环境下,近年来,我国养老服务业快速发展,老年消费市场初步形成,老龄事业发展取得一定成就。在地养老呼声高涨的当下,长者照护之家、日间照料服务中心、为老服务发展中心等多种新型居家社区养老服务日益出现,嵌入式养老成为了中国应对养老问题的新兴选择。居家养老和社区养老的模式成为养老“主力军”,这一事实符合经济社会转型期的发展,有助于使银发经济成为朝阳产业,解决中国老龄化问题。医养结合背景下,居家照护服务也成为了养老的重要组成部分。因而,通过政府向社会组织购买服务、整合社会资源为居家老人提供更为优质的照护服务是本文的讨论重点。面对新模式下的养老服务供给,应以新的理论视角重新审视居家照护服务的发展。上海是我国最早进入老龄化的城市,也是目前为止老龄化程度最高的城市,因此涌现了一大批养老企业和社会组织。本文以上海Y区的X为老服务中心作为研究对象,采取了文献研究、案例研究和深度访谈的研究方法。通过研究社会组织如何嵌入居家照护服务体系、嵌入的动力,以及社会组织提供居家照护服务存在的问题,我们可以突破服务提升的瓶颈,在政府、社会组织和老人等多方责任实现落地的过程中进一步优化居家照护服务。