论文部分内容阅读
近年来,中国城市化发展进入新阶段,人们对生活质量的要求不断增加。然而邻避效应这一问题却严重阻碍着弥补城市功能产业的发展,“邻避”设施给全体民众带来福利的同时却让部分居民遭受损害,使得邻避产业发展受阻。在此背景下,我国面临着引发大规模冲突、降低社会经济效率和破坏政府公信力的“邻避”困局。而中国式“邻避”冲突又极其猛烈和难以调和,独具中国特色,不可照搬发达国家处理邻避冲突的模式,需要我们对症下药。垃圾焚烧设施作为最典型的“邻避”体,具有十足的代表性。对它的研究能够帮助我们理清“邻避”冲突的脉络,探寻冲突中最核心的因子。本文旨在以垃圾焚烧设施为例,寻找出“邻避”效应形成机理,再根据机理提出相关建议。本文在充分考虑了以往文献中学者的研究成果之后,将信息缺乏作为“邻避”效应机理的核心构建了主观效用模型,运用博弈论方法解释在“邻避”冲突中,信息不对称导致人们对环境损失评价的偏离。然后,运用案例分析方法,总结归纳十例典型垃圾焚烧产业“邻避”冲突共因,得出“邻避”冲突中普遍缺乏的是居民与建造者信息沟通,验证了模型中核心的部分,即沟通不畅导致信息不对称,以至于人们在博弈中对损失作出错估,从而居民采取强硬的反抗策略,造成“邻避”冲突。本文的研究论述中,将信息不对称转化为居民效用函数中主观概率判断的偏离,采用等级依赖效用函数来描述“邻避”设施给居民带来的损害,此模型将主观概率判断作为居民对损失评价的权重,将这种主观判断以“情绪”的形式表现出来。因此,本文将建造者与居民作为博弈双方,谈论信息不对称下的决策行为。引用“鹰鸽”博弈中‘鹰’与‘鸽’的形态代表居民和建造者双方所选择的博弈决策:强硬和妥协,对照现实中居民的强烈抵抗和政府的强制推行建设等行为。本文的重点在于引入信息不对称因素,在案例分析中分析“邻避”冲突过程的重点缺乏环节,从结果来看,在颇具代表性的案例中选址、环评和建设监督都缺少公众参与,推断“邻避”冲突中信息沟通不畅乃关键因子。指出信息缺乏导致居民的情绪化,从而在博弈中带有主观色彩,导致反对“邻避”建设的活动成为情绪的发泄,而不是心平气和的商议解决方案。政府在处理“邻避”问题上经验不足,因而与居民存在矛盾误解,让居民参与到“邻避”项目的建设中来必然能够解决“邻避”冲突,消除信息不对称即“邻避”出路。通过对现有文献的梳理,可以看出“邻避”问题的研究还不成体系,“邻避”补贴问题并没有考虑到信息不对称的因素,本文将行为学上的一些理论纳入邻避效应解释中,具有一定的示范意义。并且现有研究使用价值不高,需要综合分析“邻避”的各种因素,才能不有失偏颇。本文系统构建了信息不对称下“邻避”效应模型,丰富了此类研究的相关文献。本文使用等级依赖效用函数,其中的情绪函数十分贴切的刻画了居民和政府双方的行为。主观效用函数与博弈论说明双方选择对抗决策的原因和结果,与中国邻避冲突现状相符,将研究方法赋予了实践的价值。纵观全文,文章的研究在于解决类似垃圾焚烧此类“邻避”设施对应产业的发展困局,而信息不对称是其核心,处理问题的落脚点在于加强建造者居民双方关于项目的沟通。这又涉及到公共政策的旧疾,所以“邻避”冲突尚需在后续的研究中找到更成熟的解决之道。