论文部分内容阅读
工业化、现代化发展必然致使生产要素空间集聚从而带来城镇化现象。由于认识不够,我国城镇化建设前期出现诸如重“硬件”轻“软件”、忽视环境保护等问题,党的十八大会议提出城乡一体、区域协调、产城互动的新型城镇化战略。新型城镇化建设俨然成为我国经济结构转型、消费结构调整、产业结构升级的重要动力之一。金融在新型城镇化建设进程中发挥着重要作用,城镇化发展也为金融行业带来难得的机遇和挑战。金融业如何在风险可控条件下更好地支持城镇化建设则是当前亟须解决的问题。本文结合定性、定量分析方法,综合城市经济学、人口经济学、金融学等学科的理论研究方法对这一问题展开规范和实证研究,以求获得全面合理的研究结论并在此基础上提出相关建议。新型城镇化的重要性不言而喻,金融服务在新型城镇化进程中的重要作用也不言自明。金融支持城镇化建设的研究主要有三个方面,其一,城镇化与金融发展相关性研究;其二,金融支持城镇化中存在的困境及其原因;其三,金融支持城镇化的路径选择研究。本文亦从这三个方面综合全面地剖析金融服务城镇化建设的问题。资本、人力等生产要素天生具有逐利性,往往会自发地流向效率高的领域,形成生产要素的空间集聚。生产要素一定程度的空间集聚往往使得生产效率提升、生活成本下降,实现集聚经济,也在一定程度上辐射周边地区的发展。农业部门产出率获得提升颇难,人口却持续增加,致使农村剩余人口的出现。相较于农业部门,工业部门具有生产资料可再生、资源利用效率更高、劳动生产率更高等特点,这恰好吸引农业剩余人口转向工业部门生产,引发城镇化现象。而金融体系的出现、金融效率的提升,为资金结余者和资金短缺者提供了更为便利、信息更为广泛的融通渠道,提高了资金使用效率、生产要素集聚效率,扩大了市场规模,促进工业部门、农业部门生产效率提高,推进经济发展,惠及城镇化发展。此前由于金融发展水平有限,城镇化发展认识不全面等原因,金融对于城镇化的支持主要局限于信贷资金的支持。新型城镇化建设背景下,要实现城镇化与工业化、现代化、农业产业化的协调、可持续发展,信贷支持之外的金融服务对城镇化的支持必不可少,如农业保险、直接融资渠道等等。基于当前我国新型城镇化建设中的信贷资金、农业保险、资本市场直接融资、抵押担保、社会保障体系等金融服务的供需情况分析,发现金融服务新型城镇化建设中存在着数量上供给不足;结构上供需失衡;金融效率低下;金融从业人员服务意识淡薄等情况。理论上来说,金融体系的发展有利于提升储蓄向投资转化的效率,从而促进资本、劳动力、技术等生产要素的空间集聚,推进城镇化发展。城镇化发展扩大了市场规模,有利于提升金融机构的盈利、推动金融制度改革从而促进金融发展。新型城镇化建设背景下,金融服务可以在城镇基建及经济、农业产业化升级和农业转移人口市民化三个方面支持城镇化的建设。基于新型城镇化“以人为核心”的定位,本文选取了户籍人口城镇化率作为城镇化水平的衡量指标;选用了金融相关率(FIR)、存贷款总额与GDP比值(FS)和贷款余额与存款余额之比(FE)分别作为金融深化、金融规模、金融效率的衡量指标。通过对我国1990年到2013年间的数据建模分析发现:中长期来看,城镇化发展与金融发展存在着相互促进的互动关系,金融发展对于城镇化的影响显著且可持续,城镇化发展对于金融的影响显著但逐渐减小。金融支持城镇化建设是必要的,也是可行的;城镇化促进金融发展也是可能的。现实实践中,由于经济、政策、体制、金融生态环境等原因,金融服务城镇化发展存在诸多困境。以资金为主的生产要素天生逐利,财政资金对一些薄弱领域的资金支持往往被金融体系吸收用于其他发展。农村金融发展不足以满足新型城镇化建设的基本需求,一定程度上阻碍了新型城镇化建设的发展。而城镇化建设项目的公益性与金融机构的盈利性也天生矛盾。由于民间资本参与城镇化建设、城镇化项目资本市场直接融资等渠道都尚未完善,城镇化建设中金融服务供需失衡,当前城镇化建设资金来源主要依赖财政支持,财政负担大。作为一个包罗新型农村建设、产业优化升级、工业化发展、转移农业人口市民化的系统,新型城镇化建设中需要金融服务的项目很多。而金融如何在资源有限,风险可控条件下支持城镇化建设则是更为需要关注的问题。基于新型城镇化内涵框架,本文选取了工业化(IL)、农业部门效率(AP)、基础设施建设(IC)、产业结构升级(IS)、中小企业发展(SME)5个因素作为影响城镇化发展的要素,基于我国1998年至2013年间的数据建模分析发现,5个因素与城镇化发展互为格兰杰原因,短期内农业部门效率、工业化、中小企业发展与城镇化呈显著正相关关系,而基础设施建设、产业结构升级由于占用城镇化相关资源而与城镇化呈负相关关系。工业化、农业部门生产效率、中小企业等的发展对城镇化的推动作用明显,而产业结构升级作为“砍柴”前的“磨刀”之举与基础设施建设作为“生火”后的“添薪”之为对于城镇化发展的促进作用虽然不明显但亦不容忽视。基于上述研究,本文提出以下建议,期望能有助于金融服务新型城镇化建设发展:①注重金融创新以满足新型城镇化建设中的金融服务需求;②加.快利率市场化改革,建立城镇化多元化融资渠道;③重视城镇化辐射领域如农业产业化、工业化等的金融支持,促进城镇化的可持续发展。