高等教育是在完成中等教育的基础上进行的专业教育,是培养高级专门人才的社会活动。众所周知,我国高等教育学历有以下五种:普通高校教育、成人高等教育、高等教育自学考试、电大开放教育、远程网络教育,其中,全国高等教育自学考试,简称自考,创建于20世纪80年代初,1981年经国务院批准创立,是对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式;高等教育自学考试建立30多年以来,作为一种被社会和国家承认的高等学历,是一种国家学历考试制度,也是一种教育制度,是以考促学、在特定年代建立并发展起来具有中国特色的一种教育制度。高等教育自学考试与成人高考、普通高校教育共同成为我国国民提升学历的选择之一,为了不挤占普通高校教育的教育资源,有效发挥自身的特性,社会助学机构承担了自学考试的主体功能。全国高等自学考试委员会1988年《高等教育自学考试暂行条例》中,第一次对自学考试社会助学做了明确规定:“国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量,根据高等教育自学考试的专业考试计划和课程自学考试大纲的要求,通过电视、广播、函授、面授等多种形式开展助学活动。”至此,国家政策进一步放开,大大拓宽了办学主体,除普通高等院校作为助学主体外,社会助学机构也如雨后春笋般冒了出来,它的角色和地位不断得到巩固和加强。本文通过对广州市四所社会助学机构的研究调查得知,目前广州市高等教育自学考试社会助学存在较多问题,分析其原因,并从完善法律法规、深化课程改革、发展职业教育和素质教育、建立稳定教师团队、从教、学、考等方面进行相应的考核评估等方面对高等教育自学考试社会助学的发展提出对策和建议。本文主要包括四个部分:第一部分为导论,主要介绍本论文的研究背景及研究目的,研究方法和研究意义,阐述国内外高等教育自学考试和社会助学的发展历程,以及相关概念的界定。第二部分为广州市四所社会助学自考机构的助学调查。分别从社会助学的办学形式、社会助学的办学环境、社会助学的教学质量、社会助学的管理水平四个方面进行的问卷调查和访谈,运用Excel2000对调查结果进行分析。第三部分是在第二部分实际调查和分析的基础上得出的相应问题和分析。一是提出广州市高等教育自学考试社会助学机构存在的问题,主要有以下四个方面的现象:第一是招生市场混乱,助学机构违规现象较多;第二是社会助学教学质量不高,自考通过率低;第三是社会助学环境不良,忽视道德建设和思想建设;第四是社会助学的管理能力不足。二是对存在的问题进行相应的分析,运用PEST分析方法从四个方面进行分析:政治因素上是体制不健全、政府监管不力;经济因素上是办学思想重经济利益,轻社会效益;社会因素上是重应试教育,轻德行教育;技术因素上是教学方式单一,专业设置与教材建设存在滞后性。第四部分是在前文调查和分析的基础上,运用安索夫矩阵作为分析方法,从市场渗透策略、市场开发策略、产品开发策略、多角化经营策略四个方面对广州市社会助学自考机构提出更多的对策和建议。