《物权法》实施对企业避税行为的影响——基于融资约束视角的分析

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社会主义市场经济实质上是法治经济,在法律的制约与保护下,市场才能够更好的发挥资源配置主导作用。改革开放以来,随着市场经济的不断发展,许多与市场经济相配套的法律相继颁布。值得一提的是,于2007年颁布并实施的《物权法》,增加了抵押资产种类(如存货、应收账款、商业信用和股权等),并强化了对债权人权益的保障,让企业有了更多抵押融资的选择,有效减轻了企业的融资约束。长期以来,企业融资难、融资贵等问题使得其更倾向于去进行税收策划,从而诱发避税等激进行为。所以,近几年来,企业由于融资困难而避税的问题屡屡曝光,引起了社会各界的普遍关注。因此有必要探讨,法律制度改革能否有效解决融资约束问题,从而抑制企业避税。特别是在我国不断加强法治建设的背景下,《物权法》的实施为研究企业避税程度的变化,确定融资约束和企业避税二者关系提供了一个较为理想的场景。然而,目前有关《物权法》实施与公司避税之间关系的研究文献并不多见,因此,本文利用《物权法》这一“准自然实验”来探讨企业避税问题。本文运用2003年到2019年中国A股上市公司的面板数据,以2007年《物权法》实施作为准自然实验,构建了研究《物权法》实施对企业避税影响的双重差分模型。首先,在理论上,结合信息不对称等相关基础理论,进行分析并提出假设;其次,针对《物权法》实施对企业避税行为的影响进行系列实证检验。研究发现:(1)《物权法》实施使企业的避税程度明显下降;(2)企业所在地的税收征管较弱情况下,《物权法》实施对企业避税的抑制作用更明显;(3)企业所在地的法制环境较好时,《物权法》实施对企业避税的抑制作用更明显;(4)机制检验证实:《物权法》实施后有效缓解融资约束,从而降低企业避税程度。本研究的启示是:(1)在立法层面上,优化担保物权法制建设;(2)在执法层面上,提高地区执法水平和效率;(3)在征管层面上,加强征管,深化“银税互动”;(4)在企业层面上,充分利用法律制度变革的资源二次配置作用。本文从缓解融资约束的角度出发,论证了《物权法》实施能抑制企业避税行为发生,一方面,丰富了对我国《物权法》实施经济效果以及企业避税行为影响因素的理论研究,厘清了《物权法》实施后担保物权制度变革能够规避企业避税行为的原因;另一方面,对于进一步完善我国的担保物权法律制度,提高企业税收遵从性,甚至是推动我国的法治建设与经济的发展,都具有重要的现实意义。
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