土地是人类活动的载体,是人类生存和发展的物质基础,是社会生产的劳动资料,是农业生产的基本生产资料,是一切生产和一切存在的源泉。然而随着社会经济的发展,人口数量的不断增加,对农作物与经济作物的需求量也日益提高,现有的耕地已经越来越难以满足国内人民的需求;我国的国土总面积很大,但是人均耕地面积却远远低于世界平均水平,同时又存在着大量的可开发的非耕地,如何合理的对非耕地进行农业开发利用从而满足现今社会的需求成为了现阶段的重要问题。本文以新疆维吾尔自治区作为研究区域,利用GIS技术构建评价模型对新疆地区的非耕地的农业利用开发方式进行适宜性评价,为新疆地区合理、准确利用非耕地提供理论依据。本文主要分为三部分来完成对新疆非耕地农业开发的适宜性评价。首先,利用ERDAS软件,从TM影像数据中获得新疆的土地利用图,提取其中的非耕地,从中我们可以知道研究区非耕地的分布区域以及总面积为997750.8km2;然后,结合研究区的典型自然特征,选取地质、雨水、气象三项自然适宜性要素,坡度、坡向、海拔、降雨、地貌类型、降雨量等11个评价因子,利用特尔斐法与层次分析法相结合的方法确定权重,再通过指数和法来进行自然适宜性评价,针对温室大棚、农田、牧草地三类农业利用开发方式构建不同的自然条件评价指标模型,从而得到研究区非耕地农业开发自然适宜性等级;之后,根据研究区的社会经济情况,选取GDP、人口、交通条件等6个限制因子,划分出不同类型的非耕地农业开发方式的社会经济适宜区域;最后将三个结果进行综合分析,得到新疆地区非耕地农业开发综合适宜性评价图,从中可以让我们知道新疆地区适宜进行温室大棚、农田、牧草地三类农业开发的非耕地面积分别为2159.39km2,3247.71km2,7485.14km2。综上所述,获得新疆地区现阶段适合进行农业开发的非耕地区域,这为之后的土地优化配置和合理开发提供了理论基础和参考依据。