随着政府职能的扩张，政府作用在人民生活中显得尤为重要。政府信用既是社会信用体系的重要组成部分，又对整个社会信用体系的维系和运作发挥着特殊的关键作用。地方政府在其运转过程中，同公众和社会组织的互动过程中形成了自己的社会资本，而地方政府信用就是地方政府最重要的社会资本。地方政府信用程度，很大程度上体现了地方政府与公众之间的关系，继而影响地方政府运作成本。如果地方政府拥有足够的权威，能够切实有效地履行自己的职责，树立自身良好的信用形象，应当能在相当程度上缓和社会信用体系的危机，恢复人们对社会秩序的信任。然而目前我国由于缺乏完善的法治秩序和市场秩序，又没有成熟的公民社会基础，出现各级地方政府频频发生政府失信现象，如政府角色错位，政府行为不规范，朝令夕改，不守承诺，暗箱操作等现象，使地方政府不但没有在社会信用体系发生严重危机时发挥应有作用，制止社会信用体系向坏的方向发展，而且其自身大量的公然失信行为导致地方政府运作成本不断攀升，更加剧了社会信用危机。　　 本文主要从制度建设角度去研究如何应对地方政府信用缺失问题，并尝试提出见解。本文主要分为五个部分进行论述，第一部分主要是绪论部分，阐述选题背景及意义，国内外研究现状及本文研究思路和方法；第二部分主要阐述政府信用的内涵、表现形式，概括改革开放以来我国地方政府信用建设的主要成果，试论地方政府诚信评价标准并总结地方政府信用缺失的危害；第三部分重点详述地方政府信用缺失的表现形式；第四部分分别从体制根源、内在动因和发生机制三个角度发掘地方政府信用缺失的根本因为；第五部分从制度建设的角度提出建议，优化外部制度环境，打造有限责任政府、健全地方政府信用责任制度、优化地方公共政策过程去应对地方政府信用缺失的现实问题。本文围绕转型期地方政府行为的外在约束条件和内在动力机制展开思路，针对地方政府信用缺失现象，从相关制度建设视角进行初步分析。