【摘 要】
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事业单位行使行政职能是一定时代背景下的产物,随着全面深化改革的逐步深入,事业单位经历了事企分开、政事分离等改革过程,特别是2018年中共中央在全国范围内开展的深化党和国家机构改革,明确提出了要对承担行政职能事业单位实行改革,全面清理行政职能,突出公益属性。本文以山东省日照市东港区承担行政职能的事业单位改革为研究对象,通过实地调研、文献研究等方式,深入总结东港区基层事业单位“去行政化”改革取得的成效
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事业单位行使行政职能是一定时代背景下的产物,随着全面深化改革的逐步深入,事业单位经历了事企分开、政事分离等改革过程,特别是2018年中共中央在全国范围内开展的深化党和国家机构改革,明确提出了要对承担行政职能事业单位实行改革,全面清理行政职能,突出公益属性。本文以山东省日照市东港区承担行政职能的事业单位改革为研究对象,通过实地调研、文献研究等方式,深入总结东港区基层事业单位“去行政化”改革取得的成效,全面分析承担行政职能事业单位人员编制、职责类型、机构规格等内容,剖析出东港区改革中存在的机构类别和人员编制成分复杂、内生改革动力不足、机构职能交叠等问题及产生问题的原因,提出了事业单位“去行政化”改革可以探索通过界定行政职能精准改革方向、完善配套政策打破体制障碍、突出结构重组打破条条设置、突出利益平衡化解改革阻力和数字赋能流程再造等举措与路径,研究适合基层发展的工作方案,切实解决基层事业单位“去行政化”改革带来的机构编制资源“倒三角”和工作量“正三角”的矛盾。
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