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改革开放30多年来,我国经济依靠低成本劳动力优势与政府大规模的投资等方式实现了“中国奇迹”。在“投资拉动型经济”下,我国经济社会高速发展,但随着人力资源成本逐年攀升,大量低廉价的劳动力市场不复存在,经济高速发展受到遏制,我国经济急需寻求新的途径解决经济发展所面临的瓶颈问题。目前我国经济进入新常态,经济增长速度由高速增长向中高速增长回落,在追求速度的同时更加注重经济增长的质量。在此背景下,我国审时度势,在“十八大”报告中首次确立国家创新驱动发展战略,建设创新型国家。当下国家着重于扶持和发展高新技术产业