特种教育是二十世纪三十年代,蒋介石为配合其对革命根据地的军事“围剿”而在各“收复区”实行的以消除共产党影响为初衷的管教养卫一体的教育。它以中山民众学校和特种教育巡回教学团为主要的实施机构。1937年以后,随着抗日战争的全面爆发和国内主要矛盾的变化,特种教育的重心逐渐转移到动员民众,支援抗战的战时教育上来。特种教育从1933年开始实行到1941年随着新县制的实行而并入国民教育,历史八年之久,不论在近代教育史还是在近代政治制度史上均占有十分重要的地位,对当时的国共两党、抗日战争、乡村建设均产生了重要影响。同时特种教育作为政教合一的典型,在民初“教育独立”思潮风行一时的大背景下,再次引发了对政教关系的思索。本篇论文分四章对国民政府的特种教育政策进行论述。第一章主要论述了南京国民政府特种教育政策的制定,包括特种教育的缘起以及主要内容。第二章和第三章是文章的主体部分,主要论述了特种教育在其长达八年的实施过程中,根据当时国内形势的变化其工作的重心也随之发生了变化。在文章的第四章中主要是进行理论提升。在客观评价特种教育成效的基础上,进一步论述特种教育的性质即特种教育兼具政治教育、社会教育以及全民教育三种性质。最后在文章结语部分,以特种教育政教合一的特点为出发点来阐述政治和教育之间的关系,即政治和教育之间究竟应该保持一种什么样的关系才能达到“和谐”状态?以此来探讨教育的独立性和非独立性。