目前,我国大部分动漫产业支持政策大多体现在对动漫作品开发和创作环节提供财政补贴和融资支持,而对动漫产业链的其他部分如出版物的发行、动漫形象的推广和衍生品的开发则支持力度不够。因此,为了进一步完善动漫产业链,激励动漫公司探索涵盖全产业链的盈利模式,目前实施的财政补贴政策、税收政策和投融资支持政策应该扩展到动漫产业链的各个环节,而不应该仅仅关注动漫作品的创作与制作环节。本文以系统动力学为理论基础,以产业链为框架,采取文献分析法和案例分析法来提出动漫产业政策在优化产业链上存在的问题,并通过理论分析加实践归纳的方法,分析动漫产业政策是如何作用于动漫产业链的。构建政策影响动漫产业链的系统动力学模型,以杭州的实践加强论证,最后提出动漫产业政策制定的启示和政策实施策略。正文内容除导言外,分为五章。其中导言部分主要讲述了本文的研究背景及意义,并对相关的文献进行梳理与评述。理清了本文的研究思路、研究方法以及研究的创新点。第一章主要对理论基础和基本概念进行阐述。阐明了动漫产业链优化和动漫产业政策的内涵,以及为什么需要动漫产业政策来优化产业链,也引出论文的问题即动漫产业政策是如何优化产业链的。第二章开始对问题进行分析,运用系统动力学来分析动漫产业链各个环节的影响要素。将影响动漫产业链优化的因素分为供给、环境、需求三类。第三章是本文对动漫产业政策优化产业链的分析,分析动漫产业政策是如何通过不同的政策内容,借助于各种政策手段来改变动漫产业链的影响因素生产要素、环境要素和需求要素的。第四章详细阐述了“动漫之都”杭州的动漫产业政策实践,从供给、环境、需求三个方面来阐述杭州的动漫产业政策是如何优化动漫产业链的,使得第三章的理论模型更加具有说服力。第五章为本文的结论部分,结合二、三两章对动漫产业政策优化动漫产业链的理论分析,以及第四章的杭州实践,得出主要结论如下:一是动漫产业链系统的结构关系不是简单的线性关系,不能过分强调某一环节或某一影响因素。因此当前的动漫产业政策应转变片面注重数量、重制作、重播出而忽视衍生产品市场的取向。引导动漫作品提升创意性,将实际经济效益与社会效益作为奖励或扶持的标准,将政策向IP授权和衍生产品开发倾斜,加强对环境要素和需求要素的保障与提升。二是动漫产业政策对某一环节的作用通过产业链各环节之间关联,影响到其他环节,进而影响到产业链整体。因此在制定政策时,应考虑产业链的整体性。在内容提供市场中,政策就应将着力点放在动漫作品的创意性上,在发行传播环节应出台政策促进传播技术的升级与普及。三是动漫产业政策优化产业链的系统动力学模型表明不同的政策内容对作用于供给、环境、需求这三类影响因素有着各自不同的优势,因此应加强政策内容与三类要素的契合度。通过硬件建设和软件建设政策来增加和优化供给因素,提升质量;规范性政策和激励性政策并举,来优化动漫市场与动漫企业环境;制定于实施激励性政策,引导和刺激对动漫产品及服务的需求,引导动漫产业与其他产业融合,探索新需求。实施策略则分为建设性政策、规范性政策、激励性政策三种动漫产业政策依次阐述,如建设性政策应注意运营评估,规范性政策注意不同性质政策手段的混合使用以及激励性政策以激励为主,政策奖励或优惠不宜过高等。