循化撒拉族自治县贫困治理问题研究

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中共十八大以来,我国扶贫事业取得巨大进展,农村贫困人口大幅减少、贫困县摘帽速度空前加快、区域性整体贫困明显降低、贫困地区脱贫成果显著。但减轻或消除贫困却是一项长期且艰巨的历史任务,需要长期坚持和作为。随着脱贫攻坚取得阶段性胜利以及全面建成小康社会伟大目标的如期实现,我国贫困治理即将步入后扶贫时代,这意味着我国扶贫工作再次面临新的问题和挑战。因此,如何持续、有效、稳定地巩固脱贫成果,统筹推进乡村振兴和社会主义现代化已成为各级党委和政府亟待解决的重要问题。从精准扶贫到脱贫攻坚,再到2020年全面建成小康社会,少数民族地区始终是贫困人口主要聚集地之一,亦是我国扶贫领域的核心战场之一,在我国扶贫工作中占据着重要地位。在全面建成小康社会的收官之年和决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,文章选取循化撒拉族自治县为研究对象,以习近平新时代贫困治理理论、阿马蒂亚·森的权利贫困理论、公平理论和可持续发展理论为理论基础,采用实地调查法、文献研究法和案例分析法对该县脱贫攻坚以来的治理举措进行研究分析,旨在发现其治理过程中的问题与不足,结合该县实际发展,为其更高效地开展下一步扶贫以及县域治理提出对策建议。循化撒拉族自治县曾是全国少数民族贫困县之一,从2017年全国第一个少数民族脱贫摘帽贫困县到2020年如期实现全面小康,该县突破薄弱环节,发挥自然优势,闯出了一条独具民族特色的脱贫致富路,为全国其他少数民族地区树立了榜样。文章首先从产业发展、内生动力、公共服务、政府运转四个方面分析该县脱贫攻坚以来的各项工作举措,而后从脱贫攻坚举措、脱贫攻坚过程、脱贫攻坚成效、脱贫攻坚亮点总结该县贫困治理结果。研究发现,该县在脱贫成果巩固提升中,面临政府运转效率提升问题、扶贫产业长效发展问题、脱贫质量不均衡问题等,具体表现在政府人力资源质量、政府专项业务能力、创新适应能力、应急管理能力;产业发展类型、产业后劲效益、产业配套设施、县域资源开发、群众可行性能力等方面。最后,文章立足后扶贫时代,提出循化撒拉族自治县应着重从政府资源配置、产业发展基础、巩固脱贫举措等几个方面来提升县域脱贫成果,推动乡村振兴。
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