基于城市资源环境承载力的大西安城市发展策略研究

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随着我国城镇化率的不断提高、城市规模的持续扩张,自然资源消耗加剧及污染物排放所导致的资源枯竭、环境恶化等问题凸显,城市快速发展的需求与资源环境制约之间的矛盾日益突出。近年来,资源环境承载力研究备受重视,把资源环境承载力研究作为国土空间规划的基础研究工作。大西安在新的发展时期,被赋予了建设国家中心城市、国际化大都市的要求,城市发展面临着“人均耕地面积全国偏低、建设用地面积不足、人均水资源占有量水平偏低、生态环境问题严重”等诸多问题,具要较强的资源环境承载力研究价值。基于此背景,本文在分析城市资源环境承载力的构成要素、研究方法和关键问题的基础上,从研究城市资源环境承载力与城市规划之间的关系着手,以研究资源环境约束下的城市发展策略为目的,以可持续发展为目标,采用供需平衡法、生态足迹法及国民经济支出核算法等多种测算方法,以大西安空间范围为研究对象,测算了土地资源承载力、水资源承载力、生态环境承载力及经济承载力等单要素承载力,并以单要素承载力的测算结果为基本依据,综合测算了大西安城市资源环境承载力能够承载的人口规模,并以此为基础,分析大西安城市发展的资源环境的约束,提出了城市资源环境承载力影响下的大西安的城市发展策略。本文的主要研究结论如下:1.城市资源环境承载力是指“以可持续发展为前提,在可以预见的期间内,在一定的技术条件下,城市及其资源环境影响范围内,资源与环境所能供养的具备一定生活水平的人口规模和社会经济强度”。其研究的核心要素包含“土地资源承载力、水资源承载力、生态环境承载力以及经济承载力”,其中,经济承载力是对资源环境承载力的校核,是对人类活动影响下的资源环境承载力研究的补充。2.按照情景模拟的基本思路,采用供需平衡法、生态足迹法、国民经济支出核算法分别对大西安“土地资源承载力、水资源承载力、生态环境承载力、经济承载力”进行测算,得到2020年和2030年各项单要素承载力的大小,最终按照“木桶原理”的方法,综合测算了大西安城市资源环境承载力的人口规模,即到2020年,大西安可承载人口为157-1600万人,城市发展主要受“土地资源、水资源”制约;到2030年,大西安可承载人口为1560-1655万人,城市发展主要受“生态环境承载力、水资源承载力”制约。3.按照大西安资源环境约束所在,提出大西安的城市发展策略。一是确定了大西安人口规模的大小;二是提出了大西安城市发展模式的转变方法,即大西安要注重提升城市发展质量,改变传统的资源利用方式,以创新引领城市发展;三是以资源环境约束和城市发展特征为依据确定了大西安的城市职能;四是根据大西安的发展模式和城市职能,提出大西安城市发展的具体路径,主要包括产业体系优化、建设宜居城市以及保护生态环境等方面的具体建议。
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