改革开放以来的中国农村基层民主发展研究

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改革开放以来,随着我国农村经济由计划向市场转型,农村的政治环境也发生了重大变化。在1982年修改颁布的新《宪法》第111条之规定—“村民委员会是基层群众自治性组织”的基础上,农村逐步形成了广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的基层民主政治制度—村民自治。村民自治作为农村基层民主的主要载体,其核心内容是“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。全面推进农村基层民主建设,即是全面推进村民自治,对建设社会主义民主政治具有重要的价值和意义。本文有以下五部分构成。第一部分简要阐述本文的选题背景、现实意义、国内学者的研究成果、本文的主要研究内容,以及采用的研究方法。第二部分主要论述加强农村基层民主建设的重大意义。农村基层民主是我国社会主义民主政治的重要组成部分,是新农村建设的重要内容,是健全和完善社会主义民主制度的必然要求,是实现农民当家作主的必然选择,是提升我党在农村地区执政能力的重要举措。第三部分主要追溯改革开放以来我党在农村基层民主建设方面的艰辛探索,以村民自治为主要形式的农村基层民主是我党探索出的具有中国特色的农村基层民主发展路径。第四部分深入剖析农村基层民主建设面临的主要问题。一是乡镇政府、村党支部、村委会之间存在着矛盾和冲突;二是民主选举不规范、贿选和宗族势力介入等凸出问题;三是村务缺乏公开性,相关法律制度不完善;四是村级组织缺乏财力支持。文章还分析了制约农村基层民主发展的深层原因。第五部分主要探讨解决上述问题的对策。一是通过大力发展农村经济,为加强农村基层民主建设提供坚实的物质基础;二是提高村民的政治素养,提升村民的政治参与能力;三是健全相关法律制度,完善村民自治运行机制;四是加大上级财政对农村基层民主建设的财力支持。
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