非法集资指违反国家金融管理法律规定,向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为。近年来,经济的飞速发展带来了充裕的民间资本,然而投资渠道狭窄,加之中小企业融资困难,催生了大量的非法集资。非法集资涉及资金巨大,波及面广,扰乱了正常的金融秩序,对社会稳定形成潜在威胁。我国对非法集资有一定的防控机制,然而愈演愈烈的非法集资现状,暴露出现有防控机制的困境：国家金融制度滞后、对非法集资的监管缺位及刑事规制脱节。要建立健全非法集资防控机制,首先要通过丰富适合不同人群的理财产品,建立区域性民间中小银行体系,规范区域性民间金融互助组织的方式来健全中小企业的融资渠道；其次要加强对民间融资监管,具体包括：构建民间金融准入、退出制度,构建民间金融登记制度,构建民间金融信息公开制度,加快民间借贷征信体系建设以及加大监管力度；再者要尽快制定、实施《投资基金法》及《中小企业民间融资管理条例》以规范民间融资行为：最后要建立健全对非法集资的预警监控机制,加强对非法集资的打击力度,依法严惩非法集资犯罪。