农业一直以来都是我国国民经济的基础产业,在国家宏观经济发展中始终被重点关注。畜牧业作为大农业的重要组成部分,其发展也取得了巨大的成就。这对于实现县域突破,推动精准扶贫,深化农业供给侧结构性改革,推进城乡经济社会一体化都具有重大意义。阳曲县位于山西省中部,毗邻省会太原主城区,是一个典型以农业为主的县区。近年来,当地畜牧专业合作社得到了快速的发展,然而发展中也暴露出资金财力不足、养殖管理水平低下、缺少专业性人才、产品的加工程度低,社会活动能力偏弱、成员素质偏低、对合作社认识不足、缺乏品牌意识、发展空间受限、市场竞争力不强、相关配套政策的滞后、出现虚假合作社等问题。上述这些问题不只存在于阳曲县,在山西省乃至全国的其他县区都有出现。本文从县域为角度进行切入,以阳曲县为例展开研究,构建起立足于当地实际和行业特点的畜牧专业合作社发展能力评价指标体系,并针对性的提出促进合作社发展的对策,既可以指导阳曲县解决其存在的问题,又对全国其他相似条件的县份具有推广和借鉴的价值。本文从选题依据和研究背景出发,对研究的目的和意义进行了阐述,系统地梳理了国内外相关研究动态。基于经典合作社理论、利益相关者理论、委托代理理论、企业能力理论等研究思想的指导下,结合阳曲县当地实际情况和畜牧专业合作社的发展特点,运用层次分析法,初步建立了由运营能力、生产能力、营销能力3个准则层元素,18个方案层元素所组成的县域视角下畜牧专业合作社发展能力评价指标体系。通过德尔菲法,多轮征求专家意见,对系统中各项指标进行赋权,均通过了一致性检验,可证各元素比较矩阵有效。紧接着对阳曲县畜牧专业合作社发展现状进行实证分析,并选取了阳曲县振华种养殖专业合作社作为典型案例进行研究,阐释了县域视角下畜牧专业合作社发展中存在的一些问题。最后,本文从县域视角下提升畜牧专业合作社发展能力的角度,从营造外部环境和完善自身建设两个方面提出了一系列对策。