城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究——以江苏省姜堰市为例

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开展城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究,对于保护耕地、保障农民合法权益、推进城乡统筹发展、维护社会稳定和经济可持续发展,具有重要的理论意义和现实意义。  针对我国城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究不足的现状,本研究通过对江苏省万顷良田建设、天津市宅基地换房、山东省农村社区化、重庆市地票交易这四个典型实践探索的补偿现状的分析,总结出现行补偿过程中普遍存在的问题,并指出根本原因在于国家城市化偏向发展战略。提出了以市民化补偿模式为主、中心村补偿模式为辅的综合补偿模式。同时,对市民化补偿模式和中心村补偿模式均基于土地产权构建了补偿价格的定性模型、基于土地功效构建了补偿价格的定量模型,以期补偿价格在理论上具有可信性、实际操作上具有可行性。  本研究以姜堰市为实证,运用二元Logistic回归模型对市民化意愿进行了回归分析,求出市民化意愿的显著相关因素及各因素的贡献量。依据上述补偿模型,分别评估出市民化补偿模式和中心村补偿模式下农民人均补偿价格,并验证了补偿总价的合理性,达到了补偿价格理论可信、实际可行的效果。
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