当今，随着数字化、网络化的迅猛发展，人类社会正从工业社会向信息社会转变，这昭示着信息化已成为未来发展的战略制高点，信息化水平也成为了衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。电子政务是政府机构运用现代信息与通讯技术，将管理与服务通过信息化集成，在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分割的限制，全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理与服务的重要手段。电子政务的目的正是以网络技术为基本手段，面向政府机构的业务模式、管理模式和服务方式的优化和扩展，将信息技术在政府机构的应用从简单的取代手工劳动提高到工作方式优化的新层次。电子政务系统的建立能使政府工作人员及时地了解到普通老姓时下最关心的问题，使政府部门制定出的政策法规目的性更加明确，能够提高政府的办事效率，树立政府廉洁高效的形象，拉近政府与百姓之间的距离，搞好干群关系，维护社会稳定。电子政务还可以利用动态交互式Web服务功能把政府公共信息发布到Internet网上，社会公众可以从网上了解政府的政策方针，政府可以从网上不同的数据源快速获得具有权威性的群众的意见与呼声。　　 作为政府职能部门的国土资源部是国脉所系、民生所依，担负着全国土地资源、矿产资源、海洋资源的调查、规划、管理、保护和合理利用工作。建立国土资源电子政务数据库，运用信息技术和采用权威的国土资源数据对国土资源的现状和变化信息进行现代化管理，是实现国土资源科学规划和合理开发利用以及国土资源管理现代化和社会服务化的重要保证，也为国民经济各部门的发展提供基础信息。　　 本文研究了国内外电子政务的发展现状以及在国土资源领域的应用，对国土资源的数据类型和特点进行了分析，指出国土资源数据具有多源性、类型多样性、层次性与关联性、动态性和海量数据等特点。在国土资源部颁发的相应数据库建库规范标准、国家已经发布的许多基础的行业分类、代码标准，以及在信息化建设过程中形成的一些可操作性强的数据库设计标准的基础上，研究国土资源电子政务数据库的模型设计，建库方案，编码体系，使得电子政务数据库能够最大限度的适应地方需求，同时注重数据库的可移植性，可扩充性和安全性。从数据的来源和和实际使用情况来说，本文把国土资源数据分为对基础数据、政务业务数据、综合业务数据和政务活动支撑数据四类。通过对数据库技术的研究，查阅大量的资料和统计分析，对比国内外电子政务系统建设、使用和管理情况，结合我国国土资源数据库体系建设现状，利用Oracle建立国土资源电子政务数据库对国土资源数据进行合理有效的存储和管理，该库包括业务数据库和基础数据库两部分，前者用于存放业务审批流程过程中产生的各种数据，后者用于存放各种基础数据和统计上报数据，两个数据库之间在逻辑上通过一系列的同义词和快照联接起来，实现数据互相访问和同步。对用户来说，面对的只是一个完全透明的，逻辑上是统一的一个电子政务数据库。　　 本文研究的第二个主要问题是设计并实现数据库管理平台，来解决对国土资源电子政务数据库进行面向业务的有效管理以及多源异构数据的交换需求。在数据的管理上，由于国土资源电子政务系统发展到现在采用了搭建的方式，使得国土资源电子政务中的业务流程定制更加快速，各个项目中的业务流程也越来越多，合理的对这些业务流程涉及到的数据库表进行管理，方便日后的修改和维护工作成为数据库管理系统建设中的突出问题。另一方面，信息化的发展使得系统间的数据交换需求越来也强烈。但是，由于网络技术的发展和不同形式的海量数据的积累，导致不同地域的国土部门在建设数据库系统时选用了不同的关系数据库，运行在不同的开发平台和操作系统上，构成了异构系统。本文根据在国土事业上的大量应用研究和国土部门的日常办公特点，建立了适用于实施/支持人员、研发人员以及国土资源信息中心管理人员的业务数据库管理及交换平台，该系统支持的数据库类型包括Oracle和SQL Server两种，不仅实现了按业务对数据库表和视图进行管理，还提供了配置界面，实现了同构以及异构数据的交换。数据交换功能是用XML技术实现的，是基于.NET平台进行开发的。XML具有跨平台性、自描述性、开放性、可扩展性等特点，XML能够根据不同的环境和要求对各种数据源中的信息定制标记，使数据能在异构平台之间平稳无障碍地传递和共享，消除了系统间的“异构性”，为异构数据源的集成和交换问题提供了很好的解决途径，这些特点使其在分布式数据交换方面显示了强大的功能。主要利用XML文档格式和数据集对象对文件转换和数据存储操作进行的一系列封装，利用中间文件来保证数据交换和传输的安全性。实现了三种数据交换方式：源数据导出为交换文件、交换文件导入目标数据库以及源数据库与目标数据库直连交换，文中对这三种类型的具体实现进行了详细描述。使用该系统可以将国土资源电子政务的省市县三级的数据交换完美实现，可以及时，准确的将下级要上报的数据提取到上级数据库中，使电子政务的交互更加方便灵活。