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为了鼓励土地经营方式不断创新和农业生产效率不断提高,政府一直关注土地规模经营问题。在2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,“家庭农场”概念首次在中央一号文件出现。本研究在分析浙江省家庭农场发展状况及其成效的基础上,分析了浙江家庭农场发展存在的主要问题及其原因,并提出了促进浙江省家庭农场发展的对策。(1)通过实地调研,对浙江省家庭农场发展历程和特征进行了分析。浙江省家庭农场发展经历了兴起、推动、快速发展三个阶段;浙江省家庭农场主要集中于宁波和嘉兴两地,主要特征表现在:家庭农场主结构与素质有所提升、从事农业经营的要素日益改善、专业化经营和竞争能力日益增强、发展的政策与外部环境日趋好转、经营模式多样化等方面。(2)通过家庭农场的实地调查,在案例点和家庭农场基本情况描述统计基础上,分析归纳了家庭农场的发展成效。认为家庭农场发展效益较高,但经营成本也比较高,特别是生产资料和雇工成本,同时,吸收了农民就业、促使了农民日趋职业化和农业规模经营。(3)分析了家庭农场存在的问题,包括外部氛围有待改善、发展要素不足、社会化服务体系不健全等问题。并从利益相关者视角对产生问题的成因进行深入剖析。首先,通过对家庭农场利益相关者的界定,明确了主要的利益相关者,包括农户、合作社、农业龙头企业;其次,通过实地调查分析他们对家庭农场的认知、意愿,并运用定性与定量方法分析影响这些主体发展家庭农场的主要因素。研究表明,龙头企业和合作社对家庭农场发展的认知比较高,但农户的认知相对不足,由于受认知、政策、成本、效益等因素影响,农户发展家庭农场意愿较高,仍有较多农户不愿发展家庭农场,合作社和农业龙头企业支持发展家庭农场的意愿高,但独立注册家庭农场意愿不高。各利益相关者发展家庭农场的意愿不高、认知程度低、社会责任意识不足等是导致问题的成因。(4)提出了浙江家庭农场发展的对策建议。包括加大宣传力度,提高家庭农场认知度;完善金融保险政策,加大资金支持力度;进一步完善土地流转制度,引导农民有序进行土地流转;落实人才引进和培养政策,推动家庭农场可持续发展;进一步拓宽销售渠道,发挥农业龙头企业带动作用;完善社会服务组织体系,提高专业合作社的运营能力;优化农业经营主体,明确家庭农场的定位和分工。