本文研究的主要目的是寻找使我国松散型经济技术开发区实现产业集群化的路径,为松散型开发区实现集群化提供政策建议。针对课题的特点,本文采用定性与定量分析相结合、规范研究和实证研究相结合的方法,以秦皇岛开发区为例进行实证研究。首先,概括归纳了目前国内外学者对产业集群的研究成果,阐述了产业集群的相关理论。介绍了主导产业的概念、内涵及选择基准,产业集群的概念及内涵,产业集群的功能及经济意义,产业集群化的概念及内涵,奠定了全文的理论研究基础。其次,阐述了与开发区相关的理论,介绍了开发区的发展过程,界定了松散型开发区的概念及内涵,说明了利用层次分析法确定主导产业的一般步骤,从产业增长潜力、产业带动效应、区域比较优势、可持续发展效应、就业效应、技术进步基准六方面,构建了主导产业选择的指标体系,构建判断矩阵并进行一致性检验。再次,从经济效益和创新能力两方面,分析研究了我国松散型开发区的现状,并与集群化开发区进行比较,得出开发区发展存在的问题,针对这些问题,从完善产业链、加强地方政府作用、建立行业协会、完善创新机制、引入中介机构、培育集群品脾六个方面提出了促使松散型开发区实现集群化的对策。最后,利用前面的理论和方法,以秦皇岛开发区为例进行实证研究,得出秦皇岛开发区的主导产业是农副食品加工业和金属压延业,进而提出了秦皇岛开发区产业集群化的政策建议。