随着科学技术的进步,医学模式和健康观念的转变,医疗卫生服务也面临着重大变革的挑战。如何使有限的卫生资源更好地服务于人类健康,这不仅是我国也是全世界面临的一个重要课题。建立和完善社区卫生服务,已成为我国卫生服务改革的新动向,也是实现“人人享有卫生保健”战略目标的重要举措。建立一支适宜的社区卫生服务人力队伍是发展社区卫生服务最关键的因素之一。建国五十多年来,在发展城市医疗网络的同时,形成了一支基层医疗预防保健队伍,为城市基层卫生服务的发展,满足城市居民的基本卫生保健需求做出了贡献。随着社区卫生服务的深人发展,这支基本上由原来基层卫生服务人员转变而来的卫生人力队伍的素质如何,能否承担起社区卫生服务的职责,怎样因地制宜地开展社区卫生服务,都是目前急需研究和解决的问题,社区卫生人力资源的问题越来越受到专家学者的重视。本文首先阐述了社区服务及人力资源结构的内涵,同时,还论述了公共事务与公共产品理论、人性假设理论、公共部门人力资源管理理论等相关理论,以此作为本文研究的基石。其次,本文按照公共政策分析的步骤,首先界定长春市社区卫生服务人力资源结构问题,然后对其进行调查分析,调查结果显示,长春市社区卫生服务人力资源存在文化程度不高,普遍是中专和大专毕业,职称结构不协调,高级职称人员少,初级职称人员太多,各城区之间发展极不平衡等问题。在调查分析的基础上,本文对长春市社区卫生服务人力资源进行需求分析,目的在于找出需求与供给的缺口。最后,本文立足于长春市社区卫生服务发展的现状,根据长春市社区卫生服务发展规划,提出优化长春市社区卫生服务人力资源结构的对策。对策主要从社区医学教育与社区医疗行业两个方面进行阐述。