教育公平已成为社会各界广泛关注的焦点,通过教育公平促进社会公平已成为政府重要的政策手段。从初等教育到高等教育是一个不断累积的过程,不仅公共教育财政投入的多少会影响社会公平,而且公共教育财政在各层级教育,即初等教育、中等教育和高等教育间的配置比例也会影响社会公平。尤其在国家经济发展的早期,倾向基础教育的财政投入有利于实现从富人到穷人的再分配效心,有利于缩小收入差距,相反,倾向于高等教育的财政投入,会产生从穷人到富人的再分配效应,导致收入差距不断扩大。已有研究都认为我国教育财政在城乡间的投入不平衡扩大了城乡收入差距,而鲜有研究从教育财政在各层级教育间配置是甭合理这个角度研究公共教育财政的公平性。依据教育体系的层级属性和新结构经济学,作者利用1995—2011年中国大陆29个省份的而板数据,采用固定效应模型和FGLS估计方法,研究发现,除了倾向城市的教育财政投入导致我国的教育财政支出扩大了城乡收入差距外,一个更重要的因素就是,教育财政在各层级教育,即基础教育、中等职业教育、高等教育间的配置不合理。未来,我国教育财政在补齐农村教育这块短板的同时,要更加注重优化教育财政在各层级教育间的配置,形成合理完善的教育体系,具体东部沿海地区要加强高等教育投入,内陆地区要加强中等职业教育投入,形成适合本地区发展的完善的教育体系,不失为缩小城乡收入差距的一条有效的途径。