价格是市场机制最基本的要素,是重要的经济杠杆,充分运用价格机制调配社会经济资源,促进企业改进技术和经济管理,调节社会物质利益的分配,是市场经济的必然要求。所以,电力价格是我国电力行业市场化改革成败的关键。随着电力市场打破垄断,拥有占全国46%发电资产和90%输电资产的原国家电力公司被拆分重组2家电网公司、5家发电集团公司和4家辅业集团公司以来,上网电价、输配电价和销售电价的定价问题已经成为各方竞相研究的问题。 论文从中国建国以来电价政策的发展,电力市场改革的现状及目前电价政策中存在的问题及其原因出发,对分段电价的构成及影响因素和有关分段电价的设置的理论和方法展开了深入讨论。针对各段电价的特点,介绍了成本加成定价和边际成本定价两种定价方法。其中着重研究了上网电价的两部制定价法,输配电价的成本分摊方法,长期边际成本法,短期边际成本法和实时电价,并对定价方法的效应进行了分析。 结合国外电价改革中电价制定的经验,提出了我国电力价格改革方案的初步设想。上网电价现阶段采取两部制电价,即容量电价和电量电价,待条件成熟后,再全价竞价上网;输配电价格实行政府定价,电价按平均售电价格扣减平均购电价格确定,逐步过渡到“成本加成”方式核定输配电价格;销售电价在优化电价结构的基础上,重新划分用户类别并探索直供大用户销售电价形成机制,引入零售商制度,建立科学合理的销售电价形成机制。