近年来,玉溪市红塔区城镇化快速发展,城镇化率为66%,城市规模不断扩大,建成区面积扩大到46平方公里,在庞大人口压力下,城市管理的内容和任务日益繁重,城市管理的失灵和紊乱,使得城市公共服务功能逐步衰退,矛盾冲突易发、频发。红塔区城市管理综合行政执法大队作为城市管理中至关重要的一环,在维持城市正常运行的过程中,作用无可替代。在新形势下,要求执法者不断创新城市管理综合行政执法理念和机制,紧跟中央的改革步伐,以新的思路去面对矛盾,分析问题,找出适合实践的新模式。本文通过回顾红塔区城市管理综合行政执法机构的发展历程,对现阶段城管执法现状的阐述,针对执法主体、权力配置、法律制度、运行机制、执法手段等方面存在的问题进行探讨,分析原因,提出了四点研究结论,一是明确执法主体；二是合理配置行政职权；三是完善运行机制；四是改进执法手段。本文运用新公共管理理论、街头官僚理论、分权制衡理论,对红塔区城市管理综合行政执法体制进行了简单的学理性分析,旨在对红塔区城管体制改革提出合理化的建议,以期对推进红塔区城市管理综合行政执法体制改革有所启发。