山西省D县农村危房改造政策评价及改进对策研究——基于危房改造对象的视角

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随着社会的发展,居住在农村危房中的困难群众迫切需要改善居住条件,但是部分地区由于经济条件有限,仍有大量农村困难群众居住在危房中,他们依靠自身的力量难以改善住房条件,因此,国家为保障农村困难群体的住房安全,决定在全国范围内实施农村危房改造。2008年,贵州率先开展危房改造试点,随后逐步扩大到全国范围,截止2020年,农村危房改造已经实施十余年的时间,2021年中央提出继续实施农村危房改造。本文选取山西省D县农村危房改造作为研究对象,基于D县农村危房改造对象的视角,通过文献分析、问卷调查、实地调查等方式,从D县农村危房改造政策制定的合理性、村镇政府政策执行情况、施工单位专业性、县级单位政策执行情况、社会力量参与、危房改造效果等几个方面进行分析,建立了D县农村危房改造政策评价指标体系,邀请20位农村危房改造领域的专家,对指标的重要性进行比较,构造出判断矩阵,进而利用Yaahp软件层次分析法确定指标的权重,向农村危房改造对象发放问卷的方式获得各个指标的认可度情况数据,采用模糊综合评价法计算得出D县农村危房改造政策评价的得分及排序,根据指标体系的计算结果进行了相应的分析,提出了进一步提高D县农村危房改造工作的对策建议。经过研究,发现社会力量参与情况和县级部门政策执行情况得分较低,亟需提高。二级指标方面,危房改造政策规定的住房面积标准、危房鉴定工作的满意度、对主要建筑材料质量检测工作的满意度等指标的得分也比较低,需进一步完善。因此虽然危房改造工作已经结束,但是后续仍会出现新的危房需要改造,而且即使危房改造已经结束,我们还需继续关注生活在改造房屋中群众的生活,因此为进一步提高D县农村危房改造工作效果,本文提出要合理确定相关政策并形成长效机制、基层政府要保证危房改造对象评选的公平公正性、施工单位需提高危房改造工作质量、县级部门工作人员要提高履职能力、提高地方金融机构和社会公众的参与度等建议。
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