政府治理环境污染的经济手段研究

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近年来,我国在经济发展的过程中环境污染问题变得越来越严重:一方面,政府努力完善经济手段以使环境朝更好的方向发展;另一方面,政府治理环境污染的经济手段在实施过程中也存在很多亟待解决的问题。因此,完善我国政府治理环境污染的经济手段具有重要的现实意义。本文运用环境经济学的相关理论与方法,立足于排污收费、环境税、排污权交易及押金.退款制度等几种典型经济手段的治污功效分析,指出价格机制、政府环境管制、环境资产有偿使用和产权关系、市场信息以及环保意识等是影响经济手段实施效果的主要因素,分析了这些经济手段存在的问题及原因。指出经济手段实施效果的影响因素主体主要是政府和企业,针对经济手段在实施的过程中缺乏足够的监督机制原因,建立了监督机制欠缺下政府和企业间的博弈模型,从博弈的角度说明经济手段实施中企业与政府部门的利益冲突及相互牵制的内在联系,找到影响政府监督有效实施的因素,寻求合理现实的监督方案;针对排污收费这种经济手段在实施的过程中排污总量没有限制及监督部门和污染企业间信息不对称的原因,分析政府和企业之间的内在博弈关系,并基于委托.代理理论和激励性规制设计思想,建立一个排污总量控制的排污收费定价激励机制模型,得出该机制可有效促使高污染企业向低污染企业发展;针对政府主体之间在环境污染治理方面存在着利益的冲突原因,分析了他们之间的内在博弈关系,主要是从中央政府与地方政府之间、地方政府之间的经济博弈进行分析。最后从完善经济手段的机制、建立健全的政府监督机制、建立排污权交易信息平台和普及环境保护知识宣传教育四个方面对经济手段提出完善建议。
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