湘西鄂西地区处于我国中西部的过渡地带，是我国重要的地质构造带。矿产资源丰富，使它具有发展矿业的先天条件和优势。铅锌矿成矿地质条件好，是我国铅锌矿矿藏存储最集中的地区之一。铅锌资源开发利用成为地区经济发展的主要动力，同时也是该地区产业结构形成和调整的主要因素。有一定的产业配套能力和技术支撑，为其产业化，发展经济创造了条件，在工业化日益发展和旅游产业日益兴盛的今天又使其成为湖北、湖南经济发展最为活跃和最具发展潜力的地区之一。　　 由于湘西鄂西地区处在边远山区，基础设施条件差，伴随着技术的进步和勘探程度的不断深入，其开发利用的潜力将非常巨大，但环境问题和开发利用程度低、开发利用技术落后等问题的长期存在则是制约该地区可持续发展的重要因素，实施可持续开发利用战略，促进本地区经济社会的可持续发展刻不容缓。研究铅锌矿开发利用问题，保证湘西鄂西地区人口、经济、社会与资源、环境的协调发展，建立一套具有现实可操作性的可持续开发利用评价指标体系理论，对湘西鄂西地区经济社会可持续发展提供指导具有重要意义。本文主要分为六个部分，研究内容如下：　　 第一部分为绪论，主要介绍了论文研究的背景、意义、研究内容和技术路线，研究方法和创新点。有色金属是国民经济、国防工业和高科技产业等部门发展所必不可少的基础原材料和重要的战略物资。铅锌矿业一直是湘西鄂西地区的支柱产业，对满足地区消费需求、促进出口、扩大就业及发展相关产业起着十分重要的作用，保护和合理开发利用铅锌矿资源，着力解决影响湘西鄂西地区铅锌矿业发展的不利因素，促进金属工业可持续发展，努力实现经济、资源、环境和社会效益的统一，为此有必要对该地区铅锌矿资源开发利用的现实基础和发展态势建立指标体系运用相关方法进行综合分析和评价。　　 第二部分是研究综述，包括国外、国内可持续发展指标体系研究进展，存在的问题以及发展趋势。自可持续发展概念提出后，国内外很多研究机构、学者为寻求它的测量指标做出了研究和探索。起初的重点放在概念、原则、框架构想等方面，后来在此基础上提出了具体指标内容的各种设想，同时进行定量评价，对可持续发展的研究和实践起到了一定的推动作用，但整体而言仍处于探索阶段，缺乏操作性、实用性，使可持续发展战略难以付诸实践。如今国际上并不存在一个规范的矿产资源可持续开发评价指标体系。可持续发展指标体系的发展趋势正在由货币评价模式转向非货币评价模式，即多层次的评价指标体系，以求更加明确地描述可持续开发状况并得以及时、准确施行。　　 第三部分是湘西鄂西地区铅锌矿开发利用现状，主要对当地铅锌矿的分布概况、开发利用情况进行了分析，包括分布区域、特点，开发利用潜力及存在的问题等。分析表明，湘西鄂西地区由于地处我国重要的地质构造带，铅锌矿分布广泛，并且矿层分布稳定、构造简单、地域广阔、分布集中、易开采、资源量大、找矿前景好等特点。伴随着技术的进步和勘探程度的不断深入，其开发利用的潜力将非常巨大，而开发利用过程中存在的问题主要体现为：环境污染严重；开发利用率低；有价金属回收力度不够；资源勘查力度不足等。经过多年的开发利用，本地区己成为我国重要的铅锌矿生产和供应基地，开发潜力巨大，对地区经济和社会发展产生了重要的影响，但环境问题和开发利用程度低、技术落后等问题的长期存在则是制约该地区可持续发展的重要因素，因此，实施可持续开发利用战略，促进本地区经济社会的可持续发展刻不容缓。　　 第四部分为湘西鄂西地区铅锌矿可持续开发利用评价指标体系的构建，主要包括指标体系的构建，评价标准的确定两方面的内容。首先依据可持续发展指标体系的构建原则和方法建立其指标体系，此指标体系从资源开发利用水平、经济发展水平、社会发展水平、环境保护水平、智力支持水平等五个方面进行了综合考虑，选取了铅锌矿石品味、地勘费用投入占矿业总值比率、土地复垦率、科技人员比例等20个指标。大都采用科学有效的定量筛选方法，部分采用定性指标，以使指标体系更具全面性。对定量指标标准参照现有的国家、地方或行业标准或规范，对于定性指标标准，根据专家评判等方法来确定。　　 第五部分是湘西鄂西地区铅锌矿可持续开发利用水平综合评价，包括评价方法、评价过程和评价结论等三个方面。运用多层次模糊综合评判法进行综合评价，其基本过程是首先构造铅锌矿可持续开发利用指标体系的层次分析结构图，运用层次分析法构造判断矩阵，求出该矩阵中各因素的权重并得出层次单、总排序结果，然后进行判断矩阵的一致性检验。在利用模糊数学方法进行综合评价时，首先确定评判因素集，然后确定定性、定量指标的隶属度矩阵，再根据模糊结果，以最大隶属度为原则，确定最终综合评价值。在本文中，在五个等级中0.5124最大，因此湘西鄂西地区铅锌矿的可持续发展水平为“过渡”。　　 第六部分为研究结论，对评价结果作进一步的讨论，并据此提出相关政策建议。通过对权重及模糊评价结果作深入分析得出，权重值最大的是“铅锌矿石品位”；“矿业产值增长率”属于“强”可持续发展的比例很大，而“土地复垦率”还停留在“传统”发展，反映当地在环境治理、地质勘查等相关方面投入不是很充分。经济发展、环境保护、智力发展水平为“过渡”，资源开发利用水平、社会发展水平基本属于“初级”水平，得出总体水平为“过渡”。最后根据评价结果提出政策建议，主要包括：加强环境保护，注重尾矿和废旧铅锌的回收；加大科技投入，提高资源综合利用水平；加大结构调整力度；加强勘探工作；建立和维护正常的铅锌矿生产秩序，保护铅锌资源等。