农用地作为土地资源的重要组成部分,不仅为人类生存提供必需的食物和纤维,同时还具有调节气候、涵养水源、净化环境等生态功能。近年来环渤海地区经济发展迅速,导致水土供需失衡加剧,农业生产与经济发展间的矛盾不断升级,暴露出土地资源开发利用过度、生态环境失调、空间配置不合理等问题。因此,本文以环渤海区域的黄骅市为例,深入调查分析了研究区农用地水土资源类型、分布特征和利用现状,并基于农用地内在水土资源特性和人为利用影响构建了“土壤资源-水资源”利用环境评价指标体系,运用单因子评价与分层次评价相结合的方法,识别评价单元内限制因素及其组合类型;同时借助耦合协调度模型与对比度系数探究了研究区水-土资源系统耦合协调程度与匹配度;外部基于城镇发展和工业生产的干扰,分析了 2005-2020年建设用地扩张侵占农用地的时空特征,并运用潜在危害生态指数法评估了不同工业活动引发的土壤污染风险,最后针对不同限制因素提出利用改良措施与差别化管护意见。研究结果表明:（1）黄骅市农用地内部利用环境限制因素为:有机质含量、碱解氮含量、土壤含盐量、化肥施用量、灌溉保证率、地下水埋深、地下水矿化度,评价单元内限制因素组合类型进行归并后可划分为轻度限制类型与重度限制类型两大类。其中轻度限制类型包含15种组合,占比为3.94%;重度限制类型包含21种主导组合,占比为96.06%。空间上,限制因素组合类型由北向南逐渐增多,以南大港管理区限制因素组合最为复杂。（2）研究区农用地水-土资源耦合协调类型以濒临失调类和轻度失调类为主,且水土资源匹配程度低,水资源供给与农用地利用模式处于不均衡状态,其中属于水资源供给短缺型的农用地占比为54.89%,属于水资源严重受损型的农用地占比为37.69%。（3）2005-2020年间,研究区新增建设用地面积为24392.69 hm2,其中52%来源于农用地。研究期内建设用地侵占农用地的比例呈现出波动状态,空间上表现出异质性,以黄骅镇、中捷友谊农场和南排河镇建设用地扩张侵占农用地问题最为突出。（4）研究区工业企业多分布在中部和南部地区,周边土壤重金属污染的潜在生态危害高低依次为Cd＞Hg＞As＞Cu＞Pb＞Ni＞Cr＞Zn,其中Cd元素的潜在生态危害指数属于重度级别;不同类型的工业企业产生的土壤重金属污染物不尽相同,热力厂和石油加工厂周边土壤Cd、Hg污染最为严重。（5）按照整治措施一致性原则将内部限制因素划分为“土壤培肥利用改良区”“土壤质地构型整治改良区”和“盐渍土整治改良区”,并建立水-土资源优化路径;外部针对建设用地威胁与工业企业发展引发的土壤重金属污染风险,提出建设用地管控与农用地保护措施,并划定工业企业污染源缓冲区,同时在区域内进行重点监管。本研究为农用地利用环境评价及限制因素分析提供了科学可行的思路与方法,研究结果可为黄骅市及类似地区提高水土资源利用效率、促进区域农用地资源科学合理利用提供借鉴和参考。