风险导向的失业保险金发放合规性审计研究

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随着失业保险金的普及和国民素质的提高,劳动者逐渐意识到要保障自己的合法权益。从2013年起近五年的城镇登记失业人数不断增加,发放失业保险金的金额也由203.2亿元增长至309.4亿元。然而,在失业保险金发放的流程中,存在许多资金违规发放的风险。以往的失业保险金发放的审计案例大多都是利用养老保险和医疗保险缴纳数据来甄别骗保行为,随着信息化的发展失业保险审核部门已经能通过以上数据来进行审核,所以本文使用个人所得税缴纳数据来排查审核过后的“漏网之鱼”。本文旨在通过风险识别的模式研究失业保险金发放流程的违规风险,构建计算机分析模型来提高审计效率,从而找出违规数据,分析违规数据背后的原因,并提出相关建议。首先,分析目前失业保险金发放合规性审计背后的研究背景,阐述相关的国内外文献综述,总结前人的研究成果,提出创新点与不足,并画出技术路线图,直观展示行文逻辑。其次,简述主要概念和运用到的理论基础,为理论研究部分做铺垫。第三部分,分析了风险导向的失业保险金发放合规性审计风险与流程。其中,将失业保险金发放合规性审计的风险分为:根据流程图来分析失业保险金申领到发放的流程中所存在的审计风险和失业保险金发放审计本身的审计风险。然后以风险为导向研究失业保险金发放合规性审计的流程,并借助计算机审计方法构建失业保险基金发放合规性审计的模型。第四部分,以A市2017年的失业保险金发放合规性审计案例为起点,分析A市失业保险金发放流程中的风险源,并通过失业保险金合规性审计模型对A市违规领取失业保险金的审计案例分析,编写在该案例中应用计算机审计所用到的类SQL语句。总结数据分析后发现的违规事项和其他漏洞。最后通过案例分析,针对目前失业保险金申领过程中存在的漏洞,提出相关建议,结合实际展望失业保险金发放合规性审计的发展前景。笔者认为日后应该要改善审核漏洞,减少骗保行为;加快数据共享,建立共享平台;加强整改监督,减少屡审屡犯;精准法规定义,完善法规体系;普及法律宣传,提高国民素质;利用信息技术,促进审计发展。未来应加强风险导向审计在失业保险审计中的运用,构建适用于失业保险审计的审计风险模型,对审计风险进行有效评估,并构建失业保险金风险导向审计框架,以进一步完善失业保险基金监管治理体系。
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