中美校车制度比较研究

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儿童是国家的未来和希望。近几年校车事故频繁发生,暴露出我国校车的诸种弊端,校车问题俨然成为大众关注的热点话题,构建完善的校车制度已迫在眉睫。在美国,校车制度已有近两百年的历史,形成了相对完善的校车制度体系,是多数国家效仿的典范。论文以比较法和文献法为主要研究方法,以中美校车制度为研究对象,立足国际视野,在已有文献梳理的基础上较为全面、系统地对中美校车制度的若干问题进行了比较分析,力争挖掘出可供我国校车制度建设的经验。校车是用于接送幼儿园、小学、中学接受基础教育的学生上下学,而且依照条例获得许可的载客汽车。校车制度是从立法、财政到具体实施等都有国家相关法律法规的具体规定,并受到社会民众认可的一套机制。美国校车自1837年诞生起,共经历了萌芽时期、发展时期和完善时期三个时期,中国校车制度研究起步晚,历史相对较短,经历了萌芽时期和发展时期,校车制度尚未完善。校车制度体系的内容主要包括立法保障、安全标准、通行特权、运营模式、管理模式、司机选聘标准以及校车的安全教育等方面。义务教育理念、经济发展水平、教育投资制度、文化传统以及政府、社会、学校、市场角色是影响中美校车制度的因素。美国校车制度对我国有可借鉴之处:政府建立校车交通安全宣传长效机制,学校完善交通安全责任制度,社会媒体建立校车安全宣传栏目,家庭配合学校做好交通安全工作,共同增强校车安全意识;明确政府作为校车服务主体的角色职能,完善校车安全法律法规制度,拓宽校车经费筹资渠道;积极引导非政府组织参与校车产业,加强第三方监督;学校加强校车安全教育,将其纳入课程计划和日常管理,建立司机管理制度,严格对司机的审查监管;发展多元化经营管理模式,发挥市场机制作用。
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