上海市老年人异地机构养老模式的研究

来源 :上海工程技术大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:zhangyongqihx
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上海市是我国最早进入老龄化的城市,为应对老龄化对上海社会经济发展的挑战,上海在2005年率先提出了居家为基础,社区为依托,机构为支撑的“9073”养老服务发展框架。但现有的养老方式已无法满足上海老年人所需的更加多样化的专业服务,上海市现有的养老资源的配置已跟不上上海老年人的需求。老年人对养老机构的需求,渴望脱离城市生活的喧嚣,享受更高性价比服务的愿望,以及在上海周边买房居住和江浙皖地区农家乐的体验都推动了老年人去异地养老。异地养老,已是上海老年人的一种养老选择。但上海老年人异地养老存在着许多令人担忧的不确定因素。论文由此提出一种新型的养老模式设想——异地机构养老。在异地选取合适的养老机构建设地,建立冠名上海市,由上海有关部门参与建设和管理、主要为上海老年人服务的养老机构,那么,既可以满足上海老年人异地养老的需求,也有利于克服上海老年人异地养老可能出现的种种不确定因素,是一种值得试行的养老模式。论文作者对浙江省长兴县开展实地调研,以长兴县为例,具体讨论了建设专为上海老年人服务的异地养老机构的可行性。从自然条件、基础资源、社会经济和政策环境四个层面的可行性分析长兴县的特色、优势。论文选择上海近郊的松江区和远郊的崇明区,模仿GEM模型确定评价指标和权重与浙江长兴县进行有关数据的比较分析,展开综合评价,认为上海市选择适当地点作为异地机构养老建设地是可行的、双赢的。论文提出了促进上海市异地养老机构建设的对策建议。首先需要大力培育新型养老文化,营造开放包容和谐的社会氛围;其次要寻找自然与人文环境优越、养老成本合适和交通便利的养老机构建设地;要帮助老人克服去异地养老的社会保障政策障碍。论文建议上海政府实施对异地养老机构建设补助的三步走战略,还要搭建养老网络信息平台和培育养老服务连锁机构等举措来促进上海异地养老机构的建设,推动长三角区域养老一体化的合作发展。
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