基本农田保护作为耕地保护的核心内容，不仅关系到国家的粮食安全和社会稳定，还影响经济社会的全面、协调和可持续发展，意义重大，然而，由上轮规划（1997-2010年）的实施效果来看，目前基本农田保护还存在着只重数量不重质量、基本农田布局不合理等制约性的问题。因此，研究如何科学合理地划定基本农田，优化基本农田的空间布局，对于解决上述问题具有重要价值。本文在新一轮土地利用总体规划修编（2006-2020年）、全国第二次土地调查和农用地分等定级成果公布的基础上，以基本农田“数量不减少、质量有提高、布局总体稳定”的要求为目标，对基本农田划定的数量、质量、布局优化等相关问题进行了研究，进一步探讨永久性基本农田划定的方法，并针对基本农田保护存在的问题，提出保护的措施和建议。本文以江西省崇仁县为例进行实证研究，主要内容主要包括以下几个方面。第一部分介绍了国内外在基本农田保护方面的研究动态，对基本农田的相关概念和理论进行了梳理，明确了基本农田划定的理论依据。第二部分对基本农田划定的原则、依据及程序进行了阐述。第三部分对研究区域农用地分等情况进行了比较详细的论述、分析，介绍了崇仁县农用地自然质量等、利用等、经济等指数的计算及其结果，明确了农用地分等和基本农田划定的关系：农用地分等成果是基本农田划定的质量依据，农用地分等与基本农田保护的科学合理划定联系紧密。第四部分是基于农用地分等的基本农田划定实证研究，对崇仁县基本农田数量、质量和空间布局的现状情况进行了分析，明确了崇仁县基本农田保护的目标，在对基本农田数量和质量分析的基础上，确定崇仁县基本农田的空间布局。进一步探讨了永久性基本农田的划定方法，为永久性基本农田的划定提供参考价值。第五部分提出了崇仁县基本农田保护的措施建议，为基本农田划定进一步提供保障。