随着我国社会主义市场经济的深入发展，传统垄断行业的改革日益成为人们关注的焦点，如电信、电力、铁路、民航的改革.从国际上看，世界各国电力改革基本出发点都是打破垄断、引入竞争机制，目的是为了提高效率，降低电价.当然，由于电力工业自身的特点，电力市场化改革过程中还存在不少理论与实践问题需要研究和探讨，如自然垄断问题，竞争的可行性，电力市场结构、电价形成机制、电力安全问题，垄断与电力管制，公平与效率等.既要充分借鉴发达国家的成功经验，也要认真汲取他们在电力体制改革后暴露出来的各种问题.本文拟从经济学中关于垄断和竞争的效率分析入手，在比较分析世界各国电力市场的特点、优势和弊端的基础上，归纳总结出垄断型、买电型、零售竞争型、批发竞争型四种电力市场运营模式，并提出适合中国国情的电力市场运营模式选择和政策建议.　　本文阐述了电力市场的概念.电力市场是指电力商品交换关系的总和.具体地说，就是采用法律、法规、经济等手段，本着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、配电用户等各成员进行协调运行的管理机制和执行系统总和.电力市场的基本特征是:开放性、竞争性、计划性和协调性.按照电力生产使用过程划分，电力市场可以分为发电、输电、配电三个环节.按照行政区域和电网的分布划分，在中国现行的电力市场体系中，主要包扩省级电力市场、区域电力市场和国家电力市场.电力市场的基本原则主要包括公平竞争的原则、用户间的平等原则、公开性原则、扩大参与者自由选择权力的原则、法规保障原则　　长期以来，电力是关系国计民生的自然垄断行业，与国民经济发展休戚相关，特别是近年来，由于经济的迅猛发展，电力资源的“瓶颈”日趋明显.为此本文首先对垄断与竞争进行了效率分析，阐述了形成垄断的因素，分析了在网络经济中的竞争，提出了对自然垄断的监管，讨论了电力产业的自然垄断特征.在上述经济学研究的基础上，运用可竞争性市场理论，特许经营权理论，区域间比较竞争理论，指出了对自然垄断产业引入竞争是可能的.进而研究了如何在在电力产业开展有效竞争、电力产业的市场模式选择，发电市场的竞价机制等问题.　　为了借鉴西方发达国家的电力市场运行的成功经验，汲取其失败的教训，本文重点对具有代表意义的英国电力市场，美国加州电力市场，北欧挪威电力市场进行了比较研究.其中英国电力富余，用电增长缓慢，对电力发展需求不大，电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标.美国的电力企业以私营为主，电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价.大企业用户是推动改革的原动力.挪威的电力改革也只是在欧盟指令的框架内，以保持整体实力和竞争优势，扩大在欧盟内市场占有率为目标，这也充分体现了欧盟各国政府在欧洲一体化进程中保存实力、向外扩张的思想.　　电力市场的核心在于其运营模式.电力企业依据竞争和选择的不同程度，可以把电力企业的运营模式分成四种类型，即垄断型、买电型、零售竞争型、批发竞争型电力市场运营模式.在不同的运营模式中，“供电厂家”和“用户”的概念是不同的，厂家之间竞争的激烈程度和为用户提供的选择机会均有很大的差异.在选择运营模式时还需要要考虑贸易合同、公司组织机制之间的关系，经济效益和变革的动力等问题　　垄断型运营模式的基本特点是，整个电力工业是一个纵向高度集成的系统.在任何一个区域，只有一家电力公司拥有和运营所有的发电厂以及输配电系统，负责发电，输电，配电直至把电送给最终用户的全过程.这种运营模式只在电力工业发展的早期存在过.　　买电型模式的基本特点是，独立发电企业逐渐增加，在发电领域引入竞争机制，电网运营管理机构成为电网运行中枢，配电公司存在竞争和专营的两种，电网通过电网运营管理机构进行电力交易，并在实践中引入投标机制与国家宏观调控.中国现阶段电力市场运营模式基本上兢属于此类.　　批发竞争型运营模式的基本特点是，在发电领域继续引入竞争机制的同时，允许配电公司选择供电伙伴，输电网络向用户开放并提供输电服务，配电公司获得选择权，买卖双方共同承担市场风险，该种运营模式由于需要签订市场和网络合同，增加了交易费用.把采用新技术的风险推给发电公司也增加了它们的资金成本.因此，批发竞争型运营模式被认为是一种过渡形式，其最终的发展方向是零售竞争模式.因而，当批发竞争型运营模式发展到一定阶段以后，一定会向零售竞争型运营模式转移，这将是电力市场发展变化的必然结果.　　零售竞争型运营模式的基本特征是，发电公司可以自由进入或者退出发电市场，所有用户都可以直接向独立发电厂购电，称为直销，或者通过自己选择的零售公司供电，称为转销.而且配电公司不再对用户实行垄断专营.出现了不一定要拥有配电网的供电零售公司，而是通过向用户提供供电服务获得利润.电网交易中心(Power Pool)不再是买电机构，实际上变成了拍卖商或者经纪人.零售竞争运营模式是电力市场发展的最高阶段，适用于电力工业发展到相当阶段，电力交易相关法规与制度相当成熟的发达国家.　　根据上述分析，本文认为在我国电力工业发展较为落后，市场交易制度亟待完善的现阶段，买电型运营模式更适合于中国国情，但是从长远来看，必然会零售竞争型模式过渡.　　最后本文分析了选择中国电力市场运营模式应当注意的问题，一是电力改革要实现多重目标的平衡;二是不同发展阶段的电力市场，改革的着眼点和目标不同;三是电力市场化改革要具备一定的技术经济条件;四是要周密设计改革方案，并根据实际情况不断调整;五是电价核定应该遵循的基本原则;六是建立独立的、专业的电力行业监管机构.　　本文还提出了对建立和完善中国电力市场运营机制的政策建议.一是科学树立中国电力市场化改革的目标和原则，建立竞争、有序、规范的电力市场，为用户适时提供充足、可靠、优质、廉价的电力.二是积极引入竞争机制，加快产业重组.三是重构新的电价形成机制，四是强化国家电力监管委员会职能，保证竞争有序.