最优货币政策问题一直是理论界争论的焦点，相关的理论学说也层出不穷。本文讲述了菲利普斯曲线和最优货币政策发展的过程及国内外学者的研究成果，并提出问题，阐述了本文的基本研究方法和创新之处。通过建立双粘菲利普斯曲线模型的框架，运用广义矩方法(GMM)对模型的参数进行了估计，检验了模型对中国数据的拟合情况，得出双粘菲利普斯曲线模型适用的于中国的结论。并以双粘菲利普斯曲线模型为基础建立了一个货币政策的效用函数。并通过求解这个效用函数得到了产出和价格的最优路径，得出在双粘菲利普斯曲线模型的背景下，适用于中国的最优货币政策是通货膨胀目标制的结论。通过分析在双粘性的背景下，中国实施通货膨胀目标制的前提条件和一些现实问题，提出了中国在完全实施通货膨胀目标制之前，应设定一个过渡期，并对如何过渡提出了具体的方案和相应政策建议。